1- Tarla üzerine konulan konteyner ruhsat gerektiren bir yapı mıdır? Alelade bir eşya mı sayılır?

“Direkler üzerine yerleştirilen, zeminle kalıcı bağlantısı bulunmayan, ahşap malzemeden yapılma, taşınabilir, temelsiz konteynerin bina niteliğinde olmadığı gerekçesiyle İlk Derece Mahkemesinin mahkumiyete yönelik kararı kaldırılarak, eylemin kanunda suç olarak tanımlanmadığı gerekçesiyle beraat kararı verilmiştir.” (Yargıtay 4. CD., K. 2024/9256 T. 27.6.2024)

“Taşınmaz üzerinde bulunan konteynerin İmar Kanununun 5. maddesine göre yapı tanımı kapsamında olduğu, ruhsat alma zorunluluğu olduğu” (Danıştay 6. D., E. 2019/4585 K. 2020/1180 T. 5.2.2020)

“Yapı tatil tutanağı ile taşınmazda 15 m x 6 m genişliğinde ve 40 cm yüksekliğinde grobeton temel atıldığı, anılan temelin parsele ait eski bir ruhsatın su basmanı olduğunun davacı tarafından iddia edilmesi üzerine yapılan tespitlerde su basman imalatının % 85 seviyesinin yeni yapılaşma olduğu, ayrıca bu temel üzerine 3 m x 6 m ebatlarında konut amaçlı 2 adet konteyner…” (Danıştay 6. D., E. 2019/5322 K. 2020/7612 T. 15.9.2020)

2- Tarla vasfındaki bir araziye ilişkin yapılacak kullanım değişikliği için Toprak Koruma Kanunu kapsamında hangi kurumdan izin alınması gerekmektedir?

“Arazinin vasfı "Tarla" olduğundan, Toprak Koruma Kanunu gereği İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünden tarım dışı kullanım izni alınması gerektiği” (İstanbul BİM, 5. İDD, E. 2019/1163 K. 2020/1375 T. 25.9.2020)

3- Elektronik haberleşme istasyonlarının unsurlarının konulduğu konteynerlerin imar mevzuatı açısından tabi olduğu kurallar nelerdir?

Elektronik haberleşme istasyonlarının kurulumuna mahsus kule ve direkler ile bunların altyapı unsurları, bu istasyonlara mahsus konteyner, kabin ve kabinet gibi sistemler ile bu alanlara yerleştirilen elektronik haberleşme cihazları yerleşik yargı kararları ile 3194 sayılı Kanun'un 5.maddesi kapsamında "yapı" olarak nitelendirilmek suretiyle kurulumundan önce ilgili idareden yapı ruhsatı alınmasının zorunlu olduğu kabul edilmekte iken, 3194 sayılı İmar Kanunu'na 7256 sayılı Kanunla eklenen Ek 9 ve Geçici 24. madde ile bu hususa yönelik olarak ayrıca bir düzenleme yapılmak suretiyle elektronik haberleşme istasyonları ile ilgili yeni kurallar belirlenmiş ve getirilen bu yeni sistemle, elektronik haberleşme istasyonlarının bulunduğu alan, kule ve direklerinin yüksekliği, altyapı unsurlarının niteliği ve elektronik haberleşme cihazları farklı farklı kurallara tabi kılınmıştır. Bu kapsamda 17/11/2020 tarihinden önce Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerler ile umumi hizmet alanları gibi kamu hizmetine tahsis edilmiş tüm alanlar ile kamu veya özel mülkiyete tabi arsa ve arazilerde, Elektronik Haberleşme Kanunu kapsamında elektronik haberleşme istasyonlarının kurulumuna mahsus on beş metreden yüksekkule ve direkler ile bunlara ait konteyner, kabin, kabinet ve benzeri zorunlu altyapı unsurlarının, 17/11/2020 tarihinden itibaren bir yıl içinde işletmecilerinin başvurusu üzerine, üç yıl içinde 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında, alan fonksiyonu tahdidi olmaksızın gösterileceği, başvuru yapılmadığı takdirde 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 32. ve 42. maddeleri uyarınca işlem yapılacağı, 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında gösterilen kule ve direkler ile bunlara ait zorunlu altyapı unsurları için ruhsat alınması gerektiği, (Samsun BİM, 2. İDD, E. 2020/17 K. 2020/823 T. 17.12.2020)

4- Tarla ve Konteyner bakımından 3194 sayılı İmar Kanunu'nun ilgili maddeleri:

1. Amaç Dışı Kullanım Yasağı (Madde 3):

- Bir alan, her ölçekteki plan esaslarına, bulunduğu bölgenin şartlarına ve yönetmelik hükümlerine aykırı şekilde kullanılamaz.

2. Yapı Ruhsatı Zorunluluğu (Madde 21):

- Kanun kapsamındaki tüm yapılar için, 26. maddede belirtilen istisna dışında, belediye veya valilikten yapı ruhsatı alınması zorunludur.

3. Yapı Kullanım İzni (Madde 30):

- Yapı tamamen bittiyse tamamı, kısmen kullanılabilecek durumdaysa o bölümler için belediye veya valilikten izin alınması gerekir.

4. Ruhsatsız veya Ruhsata Aykırı Yapılar (Madde 32):

- Ruhsatsız veya ruhsata aykırı bir yapı tespit edildiğinde:

- İlgili idare tarafından mevcut inşaat durumu tespit edilir.

- Yapı mühürlenerek inşaat derhal durdurulur.

- Yapı tatil zaptı, inşaat yerine asılarak yapı sahibine tebliğ edilmiş sayılır.

- Yapı sahibi, en fazla bir ay içinde:

- Yapıyı ruhsata uygun hale getirmek veya yeni ruhsat almak zorundadır.

- Bu süre içinde gerekli işlemler yapılmazsa yapı yıktırılır.

- Konteynerin alanı ile orantılı bir imar para cezası verilir.

5- Konteyner Koyma Şartları

Konteyner yerleştirme süreci, arazinin imar durumu, kullanım amacı ve mevzuata uygunluğu dikkate alınarak belirlenir. Konteyner koymak genel olarak yasak değildir ancak bazı alanlarda ruhsata tabi olabilir. Özel bölgelerde şu kurallar geçerlidir:

- İmarlı araziler: Ruhsat gerektirir.

- İmarsız araziler: Daha esnek olmakla birlikte izinsiz yapı olarak değerlendirilebilir.

- Sit alanları ve özel koruma bölgeleri: Çevre ve Şehircilik Bakanlığı izni gerekir.

- Orman arazileri: 6831 sayılı Orman Kanunu gereği yasaktır.

- Zeytinlikler: Sabit konteyner için ruhsat gereklidir.

- Hobi bahçeleri ve bağ-bahçeler: Bölgenin imar durumu esas alınır. Ruhsat, tarım il müdürlüğünün izni ya da valilik izni gerekir.

- Hisseli arazilerde diğer hissedarların onayı gereklidir.

6- Konteyner Ruhsatı Nasıl Alınır?

Ruhsata tabi konteynerler için belediyeye inşaat ruhsatı başvurusu yapılmalıdır.

- Gerekli Belgeler:

- Başvuru dilekçesi

- Tapu belgesi

- İmar durum belgesi

- Mimari, statik, elektrik ve sıhhi tesisat projeleri

- Zemin etüdü raporu

- Ücretlendirme: Konteynerin alanına göre belediye harçları hesaplanarak belirlenir.

7- Tarlaya Konteyner Koymanın Cezası Nedir?

“Sanık hakkında imar kirliliğine neden olma suçundan, 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun 184 üncü maddesinin birinci fıkrası, 62 nci ve 51 inci maddeleri uyarınca 10 ay hapis cezası ile cezalandırılmasına, cezanın ertelenmesine ve denetim süresinin 1 yıl olarak belirlenmesine karar verilmiştir.”