Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde görev yapan polis memurlarının ve rütbeli personelin atanmaları Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği’nde düzenlenmiştir. Yönetmeliğe göre genel olarak mazeret durumu nedeniyle atamalar; sağlık durumu nedeniyle, eş mazeretine binaen, çocuklarının öğrenim durumu, boşanma ve vefat nedeniyle yapılmaktadır. Mazeret durumu nedeniyle atanma hallerini tek tek incelememiz gerekmektedir.
1- Sağlık Mazereti Nedeniyle Atanma
Emniyet hizmetleri mensubu personelin; kendisinin, eşinin veya çocuklarının hastalığı nedeniyle personelin bulunduğu yerde tedavisinin yapılamayacağının tam teşekküllü Devlet hastaneleri, Devlet eğitim ve araştırma hastaneleri ve üniversite hastanelerinden (özel hastaneler ile özel veya vakıf üniversitelerine bağlı hastaneler hariç) alınan sağlık kurulu raporu ile belgelenmesi durumunda atanma talep edebilecektir.
Anne ve babası için tek çocuk, kardeşi için ise tek kardeş olması şartıyla, bu kişilerden birine vasi tayin edilmesi durumunda anne, baba veya kardeşinin, hastalığı nedeniyle personelin bulunduğu yerde tedavisinin yapılamayacağının tam teşekküllü Devlet hastaneleri, Devlet eğitim ve araştırma hastaneleri ve üniversite hastanelerinden (özel hastaneler ile özel veya vakıf üniversitelerine bağlı hastaneler hariç) alınan sağlık kurulu raporu ile belgelenmesi durumunda atanma talep edebilecektir.
Burada kendisi eşi ve çocukları için ayrı anne, baba ve kardeşi için ayrı düzenleme yapılmıştır. Anne, baba ve kardeşinin sağlık mazereti nedeniyle atanma talep edebilmesi için, onlara bakabilecek tek kişi olması gerekmektedir. Yani anne veya babasına bakabilecek tek çocuk olmalıdır. Kardeşi için ise ona bakabilecek tek kardeş olmalıdır. Bununla birlikte Emniyet hizmetleri mensubu personelin anne, baba veya kardeşine vasi olarak atanmış olması gerekmektedir.
Hastalığın görevli bulunduğu yerde tedavisinin yapılamadığının sağlık kurulu raporuyla belgelenmesi gerekmektedir. Sağlık kurulu raporunun tam teşekküllü Devlet hastaneleri, Devlet eğitim ve araştırma hastanelerinden alınması zorunludur. Özel hastaneler ile özel veya vakıf üniversitelerine bağlı hastanelerden alınan raporlar atanma talep edebilmek için geçerli olmayacaktır.
Sağlık kurulu raporunda “acil” kaydı olanların en kısa sürede ataması yapılacaktır. “Acil” kaydı olmayanların ise atama dönemlerinde yer değişikliği yapılacaktır. Bu yer değişikliğinde öncelikle, aynı bölgede rapora uygun bir ilin tercih edilmesi gerekmektedir. Bu bölge içinde raporda belirtilen sağlık şartlarına uygun bir il bulunmadığı takdirde, emniyet hizmetleri sınıfı personel tedavisi bulunan diğer bölgedeki bir ile atanma talep edebilecektir.
2- Eş Durumu Nedeniyle Atanma
Eşlerin her ikisinin de Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde görev yapması durumunda, eşlerden birisi, hizmet gerekleri bakımından uygun görülmesi hâlinde diğerinin bulunduğu yere atanabilecektir. Burada Emniyet Genel Müdürlüğü’nün kadro durumu ve hizmet gerekleri bakımından uygun gördüğü yerde eş birleştirilmesi yapılacaktır.
Emniyet mensubu olan kişinin eşi, Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde çalışmıyor ancak farklı bir kamu kurumunda çalışıyor ise kurumlar arası koordinasyon sağlanarak, hizmet gerekleri bakımından uygun görülmesi hâlinde eşinin görevli bulunduğu yere atanabilecektir. Eşinin çalıştığı kurum ile gerekli yazışmalar yapılarak, eşinin, emniyet mensubu olan kişinin görev yaptığı yere atanma imkanı olup olmadığı sorulmaktadır. Eşinin, emniyet mensubu olan kişinin görev yaptığı yere atanma imkanı yoksa, eşinin görev yaptığı yere ataması yapılmaktadır. Bu durum zorunlu şark görevlerinden muaf olması anlamına gelmemektedir. Eşi çakılı kadroda bile olsa (zorunlu hizmet sürelerini) şark görevlerini yerine getirmesi gerekmektedir.
Emniyet mensubu personelin eşinin, özel sektörde çalışması durumunda atama yapılması durumu Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği’nde düzenlenmemiştir. Özel sektörde görev yapan eş nedeniyle atanma Devlet Memurlarının Atanma Suretiyle Yer Değiştirmeleri hakkında Yönetmelik’te düzenlenmiştir. Bu düzenlemeye kıysan uygulanmaktadır. Buna göre, emniyet hizmetleri sınıfı personelin eşinin son iki yıl içerisinde en az 360 gün primi ödenmek suretiyle özel sektörde çalışıyor olması gerekmektedir. Hem 360 gün primi bulunmalı hem de atanma talep edilen tarih itibariyle çalışmaya devam ediyor olması gerekmektedir. Bu durumda özel sektörde çalışan eşi nedeniyle atanma talep edebilecektir.
Eş durumuna bağlı yapılacak yer değiştirmeler ikinci bölgedeki hizmet yükümlülüğünü ortadan kaldırmamaktadır.
Eşi başka bir ile atanamayacak durumda olan (çakılı kadro bulunan) emniyet hizmetleri sınıfı personele genel idari hizmetler sınıfına geçme hakkı tanınmıştır. Emniyet hizmetleri sınıfı personelin, eşinin görevi sebebiyle görev yapmakta olduğu birimin hizmet süresinden daha fazla aynı yerde kalmak zorunda bulunması halinde, biriminin hizmet süresini tamamlamasına müteakip eşinin başka bir ile atanamayacağına dair belgeyi sunarak Emniyet Teşkilatı bünyesinde Genel İdare Hizmetleri Sınıfından bir göreve atanma talebinde bulunabilecektir. Bu şekilde genel idari hizmetler sınıfına atanan personel, tekrar emniyet hizmetleri sınıfına atanamamaktadır.
3- Çocukların Öğrenim Durumları Nedeniyle Atanma
Emniyet hizmetleri sınıfı personelin, çocuğunun ilköğretimden ortaöğretime geçiş sınavı sonucunda aldığı puan, yüzdelik dilimi ve okul türüne göre görev yaptığı ilde yerleşebileceği okul bulunmaması halinde yer değişikliği talebinde bulunabilecektir. Bu talepte bnulunabilmesi için, öncelikle görev yaptığı ilden tercihte bulunması, bulunduğu ilde uygun okul bulunmaması halinde ise görev yapmakta olduğu bölgedeki diğer illeri tercih etmesi gerekmektedir. Bu durum personelin ikinci bölgedeki hizmet yükümlülüklerini ortadan kaldırmamaktadır.
4- Boşanma Nedeniyle Atanma
Emniyet hizmetleri sınıfı personelin boşanması ve boşandığını kesinleşmiş mahkeme ilamı ile belgelemesi üzerine kesinleşme tarihi itibarıyla bir yıl içinde atanma talebinde bulunabilecektir. Bu durumda tercih edilebilecek yer kısıtlaması yapılmamış olup, istediği yere atanma talep edebilecektir.
5- Yaş Haddine Yaklaşma Sebebiyle Atanma
Görev yapmakta olduğu birimin hizmet süresini tamamlayan emniyet hizmetleri sınıfı personelden, kanuni yaş haddine beş yıl kalmış olanlar, kadro müsait olduğu takdirde ve istemeleri halinde yerinde bırakılabileceklerdir. Personelin isteği üzerine yerinde bırakılabilmesi için; halen görev yaptığı birimden teklif yapılmamış olması, hakkında herhangi bir soruşturma yapılıyor olmaması ve görev yerinin değiştirilmesi için hakkında müfettiş raporu bulunmaması gerekmektedir.
Görev yapmakta olduğu birimin hizmet süresini tamamlayan emniyet hizmetleri sınıfı personel, talep etmesi halinde istediği illerden birine atanabilecektir. Bu talebin yerine getirilebilmesi için; personelin bulunduğu yerde en az iki yıl çalışmış olması gerekmektedir. İkinci bölgede ikinci veya daha fazla kez görev yapan personelden kanuni yaş haddine beş yıl kalmış olanlarda 2 yıl görev yapma şartı aranmamaktadır.
6- Eşinin veya Çocuğunun Vefat Etmesi Nedeniyle Atanma
Emniyet hizmetleri sınıfı personelin, eşinin veya çocuğunun vefat etmesi halinde, vefat tarihi itibarıyla iki yıl içinde atanma talebinde bulunabilecektir. Bu durumda tercih edilebilecek yer kısıtlaması yapılmamış olup, istediği yere atanma talep edebilecektir.
7- Genel Atama Dönemi Dışında Atanma Talep Edilebilecek Haller
Genel atama döneminde atamaya tabi personelden mazereti bulunanların mazereti ile ilgili belgeleri en geç Şubat ayında yayımlanan genelgede belirtilen süre içerisinde Personel Daire Başkanlığı’na iletmesi gerekmektedir.
Aşağıdaki yazılı hallerde genel atama zamanına bağlı kalınmaksızın her zaman atama ve yer değiştirme talep edilebilecektir.
a) Emniyet ve asayişe ilişkin sebeplerin varlığı halinde,
b) Birimlerin kuruluşu, değişikliği veya kaldırılması durumunda,
c) Personelin gördüğü kurs veya öğrenimle ilgili kadrolara atanma zorunluluğu halinde,
d) Personelin eşinin veya çocuğunun vefatı durumunda,
e) Deprem, heyelan ve sel baskını gibi tabii bir afet sebebiyle hizmet yaptığı bölgede evi yıkılan personelin kendi isteği üzerine,
f) Mevzuat değişikliği durumunda,
g) Personelin can güvenliği sebebiyle çalıştığı birimde hizmet görme imkânını kaybettiğinin en üst birim amirince tespit edilmesi halinde
h) İdari tahkikatlar kapsamında müfettişlerce birim değişikliği yapılmasının teklif edilmesi durumunda,
genel atama dönemi dışında atama talep edilebilmektedir.
Av. Enver DOK
