Spor Kulüpleri, Spor Anonim Şirketleri ve Üst Kuruluşların Denetimi Hakkında Yönetmelik

Gençlik ve Spor Bakanlığından:

SPOR KULÜPLERİ, SPOR ANONİM ŞİRKETLERİ VE ÜST KURULUŞLARIN DENETİMİ HAKKINDA YÖNETMELİK

BİRİNCİ BÖLÜM

Başlangıç Hükümleri

Amaç

MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst kuruluşların Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından denetimi ile spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri tarafından beyanname düzenlenmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

Kapsam

MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik; Milli Savunma Bakanlığı kadro ve kuruluşunda yer alan askeri spor kulüpleri hariç spor kulüplerini, spor anonim şirketlerini ve üst kuruluşları kapsar.

Dayanak

MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 22/4/2022 tarihli ve 7405 sayılı Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanununun 13 üncü maddesinin altıncı ve dokuzuncu fıkralarına dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Bağımsız denetim: İşletmelerin kamuya açıklanacak veya Kurulca istenecek yıllık finansal tablo ve diğer finansal bilgilerinin, finansal raporlama standartlarına uygunluğu ve doğruluğu hususunda, makul güvence sağlayacak yeterli ve uygun bağımsız denetim kanıtlarının elde edilmesi amacıyla bağımsız denetim standartlarında öngörülen gerekli tüm bağımsız denetim tekniklerinin uygulanarak defter, kayıt ve belgeler üzerinden denetlenmesi ve değerlendirilerek rapora bağlanmasını,

b) Bağımsız denetim kuruluşu: Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından bağımsız denetimle yetkilendirilen kuruluşları,

c) Bağlı ortaklık: Spor kulübünün paylarının doğrudan veya dolaylı olarak yüzde ellisinden fazlasına veya yönetim kurulu üyelerinin en az salt çoğunluğunu seçme ya da aday gösterme hakkına sahip olduğu spor anonim şirketlerini,

ç) Bakanlık: Gençlik ve Spor Bakanlığını,

d) Birleşme: Bir spor kulübünün başka bir spor kulübünü devralmasını,

e) Denetim elemanı: Bakanlıkta görevli başmüfettiş, müfettiş ve müfettiş yardımcıları ile mevzuat hükümleri uyarınca denetim, soruşturma ve inceleme yetkisi verilmiş Bakanlık personelini,

f) Esas sözleşme: Spor anonim şirketi esas sözleşmesini,

g) İl müdürlüğü: Gençlik ve spor il müdürlüğünü,

ğ) İştirak: Spor kulübünün bağlı ortaklıkları dışında kalan ve spor kulübünün pay sahibi olduğu spor anonim şirketlerini,

h) Kanun: 22/4/2022 tarihli ve 7405 sayılı Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanununu,

ı) Mal varlığının devri: Bir spor kulübünün faaliyet gösterdiği spor dallarından bir veya birkaçını aktif ve pasif varlıklarıyla bir bütün olarak başka bir spor kulübüne veya spor anonim şirketine devrini,

i) Rehberlik ve Denetim Başkanlığı: Gençlik ve Spor Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığını,

j) Spor anonim şirketi: Bir spor kulübünün bağlı ortaklığı veya iştiraki olarak ya da spor kulübünden bağımsız şekilde 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununa göre kurulan ve spor faaliyetinde bulunmak amacıyla Bakanlığa tescilini yaptıran anonim şirketi,

k) Spor anonim şirketi yöneticisi: Spor anonim şirketi yönetim kurulunca spor anonim şirketinin yönetim veya temsili hususunda murahhas üye veya müdür olarak yetkilendirilen gerçek veya tüzel kişiyi,

l) Spor dalı: Spor federasyonuna bağlı spor dalını,

m) Spor faaliyeti: Bakanlık veya spor federasyonları tarafından düzenlenen ya da izin verilen spor müsabaka ve yarışmaları ile bunların hazırlık ve eğitim çalışmalarını,

n) Spor federasyonu: Spor dalı ile ilgili faaliyetleri yürütmek üzere kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulan, organları seçimle gelen ve idari ve mali özerkliğe sahip federasyonları,

o) Spor kulübü: Bakanlık ve spor federasyonlarının faaliyetlerine katılmak amacıyla Bakanlığa tescilini yaptıran özel hukuk tüzel kişilerini,

ö) Spor kulübü yöneticisi: Spor kulübü yönetim kurulu üyeleri ile yönetim kurulunca kendisine spor kulübünün yönetimi veya temsili görevi verilmiş gerçek veya tüzel kişiyi,

p) Tüzük: Spor kulübü tüzüğünü,

r) Üst kuruluş: Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin oluşturduğu tüzel kişiliği bulunan federasyonları ve bu federasyonların oluşturduğu konfederasyonları,

s) Üst kuruluş yöneticisi: Üst kuruluş yönetim kurulu üyeleri ile yönetim kurulunca kendisine üst kuruluşun yönetimi veya temsili görevi verilmiş gerçek veya tüzel kişiyi,

ş) Yönetim kurulu: Spor kulübü veya spor anonim şirketi yönetim kurulunu,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Spor Kulüpleri, Spor Anonim Şirketleri ve Üst Kuruluşların Denetimi

Denetimin genel esasları

MADDE 5- (1) Spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst kuruluşların; ilgili mevzuat, tüzük ve esas sözleşmelerinde gösterilen amaçlar doğrultusunda faaliyet gösterip göstermedikleri, defterlerini ve kayıtlarını mevzuata uygun olarak tutup tutmadıkları başta olmak üzere, idari ve mali her türlü işlem ve faaliyetleri Bakanlık denetimine tabidir.

(2) Denetim faaliyetlerinin elverişliliğine bağlı olarak spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst kuruluşların üç yılda bir Bakanlık tarafından denetlenmesi esastır. Denetim, görevlendirme onayında belirtilen konular ile sınırlı olarak gerçekleştirilir.

(3) Denetim sırasında görevliler tarafından istenecek her türlü bilgi, belge ve kayıtların, spor kulübü, spor anonim şirketi ve üst kuruluş yetkilileri tarafından verilmesi zorunludur. Denetim kapsamında yapılan inceleme konusuyla sınırlı kalmak üzere ve ölçülülük ilkesine uygun olarak incelemenin gerektirdiği kadar veriyi içermek kaydıyla istenebilecek bilgi ve belgelerin, yargı mercileri hariç 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanunu kapsamındaki kuruluşlar, 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununa tabi kuruluşlar, döner sermayeli kuruluşlar ile diğer gerçek ve tüzel kişiler tarafından görevli denetim elemanına verilmesi zorunludur.

(4) Spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst kuruluşlar denetimin gereği gibi yürütülebilmesi için denetim elemanlarına görevleri süresince temsil ettikleri makama uygun bir çalışma yeri ve hizmet aracı sağlamakla, gereken yardımı ve kolaylığı göstermekle ve diğer önlemleri almakla yükümlüdür.

(5) Denetim elemanlarınca istenilen her türlü bilgi, belge ve kayıtların verilmemesi veya eksik verilmesi ya da denetim elemanlarının görevlerini yapmalarının engellenmesi halinde bu fiillerden sorumlu olanlar denetim elemanlarınca yazılı olarak uyarılır. Uyarı yazısında, yükümlülüklerin yerine getirilmemesinin Kanunun 47 nci maddesinin on üçüncü fıkrası uyarınca cezai sorumluluk gerektirdiği belirtilir. Söz konusu yazıyı tebellüğ etmekten kaçınan veya uyarı yazısına rağmen verilen süre içinde yükümlülüklerini yerine getirmeyenler hakkında ise adli yönden soruşturma ve kovuşturma yapılması için suç duyurusu raporu düzenlenir.

(6) Denetim sırasında, suç teşkil eden fiillerin tespit edilmesi halinde durum Cumhuriyet başsavcılığına bildirilir.

(7) Denetim faaliyeti kapsamında spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst kuruluşlar aşağıdaki gruplara ayrılır:

a) Birinci grup: Futbol spor dalının en üst iki liginde, diğer spor dallarının en üst liginde mücadele eden spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri ile üst kuruluşlar.

b) İkinci grup: Birinci grup kapsamı dışında kalan spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri.

(8) Denetimin;

a) Birinci grupta yer alanlar için Rehberlik ve Denetim Başkanlığınca merkezden görevlendirilecek başmüfettiş, müfettiş ve müfettiş yardımcıları,

b) İkinci grupta yer alanlar için ise mevzuat hükümleri uyarınca denetim, soruşturma ve inceleme yetkisi verilmiş diğer Bakanlık personeli,

tarafından gerçekleştirilmesi esastır. İkinci grupta olanlar, Bakanlığın uygun görmesi halinde başmüfettiş, müfettiş ve müfettiş yardımcılarına denetlettirilebilir.

(9) Sekizinci fıkradaki görev bölümü saklı kalmak kaydıyla, denetim faaliyetlerini gerçekleştirmek üzere denetimin kapsamına göre Bakanlık veya il müdürlükleri nezdinde denetim ekipleri oluşturulabilir. Bu ekiplerin görevlendirilmesi; denetim kapsamındaki incelemenin konusu ve süresi ile sınırlı olmak kaydıyla Bakanlık oluru ile yapılır. Bakanlık müfettişleri ile diğer denetim elemanlarının birlikte görevlendirilmesi durumunda 13/12/2019 tarihli ve 30977 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gençlik ve Spor Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı Yönetmeliği hükümleri esastır.

Denetime konu işlemler

MADDE 6- (1) Bakanlık denetimi, bunlarla sınırlı olmamak kaydı ile başlıca aşağıda belirtilen işlemler yönüyle gerçekleştirilir:

a) Spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst kuruluşların kuruluş ve tescil işlemleri.

b) Spor kulüpleri ve üst kuruluşların adları ile spor anonim şirketlerinin unvanları.

c) Spor kulübü ve üst kuruluşların tüzüklerinin, spor anonim şirketlerinin esas sözleşmelerinin ve bunların yönetim ve diğer organlarının tüzük veya esas sözleşmeye uygun şekilde oluşturulup oluşturulmadığı.

ç) Spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst kuruluşlar tarafından tutulması zorunlu defterler ve kayıtlar.

d) Bağlı ortaklık veya iştirak niteliğindeki spor anonim şirketleri üzerinde spor kulübü hakimiyetinin varlığı.

e) Birleşme ve mal varlığının devri işlemleri.

f) Spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst kuruluşların finansal tabloları ve yıllık faaliyet raporları.

g) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri tarafından düzenlenen ve Bakanlığa verilen beyannameler.

ğ) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin Kanunun 18 inci maddesinde yer alan temel mali ilkeler ile Kanunun 20 nci maddesinde yer alan bütçe ve harcama ilkelerine uyum sağlayıp sağlamadıkları.

h) Spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst kuruluşların sona ermesi ve tasfiyesine ilişkin işlemler.

ı) Mevzuat gereğince spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst kuruluşlar tarafından gerçekleştirilen işlemler.

i) Spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst kuruluşların organları tarafından gerçekleştirilen diğer işlemler.

(2) Mevzuat gereğince diğer kamu kurum ve kuruluşlarının spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst kuruluşlar üzerindeki denetim yetkileri saklıdır.

Bilirkişi görevlendirilmesi, raporu ve ücreti

MADDE 7- (1) Denetim sırasında, uzmanlık veya teknik bilgi gerektiren durumlarda denetim elemanının talebi üzerine bilirkişi görevlendirilebilir.

(2) Denetim elemanı, bilirkişi görevlendirilmesine ilişkin talebini Rehberlik ve Denetim Başkanlığına bildirir. Bu talepte, bilirkişinin incelemesine ihtiyaç duyulan konu ve gerekli görülen diğer hususlar belirtilir. Çözümü uzmanlığı veya teknik bilgiyi gerektiren sorun açıkça belirtilmeden ve inceleme yaptırılacak konunun kapsamı ile sınırları açıkça gösterilmeden bilirkişi görevlendirilemez.

(3) Bilirkişiler, 3/11/2016 tarihli ve 6754 sayılı Bilirkişilik Kanununa ve ilgili mevzuatına istinaden belirlenen ya da meslek odalarınca oluşturulan bilirkişi listelerinden görevlendirilir. Üniversitelerin ilgili bölümlerindeki öğretim üyeleri ile öğretim görevlileri de bilirkişi olarak görevlendirilebilir.

(4) Bilirkişi incelemesine ihtiyaç duyulan konularda bilirkişi bulunamaması veya bilgisine ihtiyaç duyulan kişinin bu nitelikleri taşımaması halinde, bilirkişi listelerinde kayıtlı olmayan ancak inceleme yapılması istenilen konuda uzmanlığa, özel veya teknik bilgiye sahip başka kişiler de bilirkişi olarak görevlendirilebilir.

(5) Bilirkişi, kendisinin ve evlilik bağı kalksa dahi eşinin altsoy ya da üstsoyunun, kendisi ile arasında evlatlık bağı bulunanın, üçüncü derece de dâhil olmak üzere kan veya kendisini oluşturan evlilik bağı kalksa dahi kayın hısımlığı bulunanların, nişanlısının üyesi olduğu spor kulüpleri, pay sahibi olduğu spor anonim şirketleri veya iş ilişkisinin bulunduğu veya vekili, vasisi, kayyımı ya da yasal danışmanı sıfatıyla hareket ettiği spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri ile ilgili konularda görevlendirilemez.

(6) Denetim kapsamında görevlendirilen bilirkişiye yemin verdirilerek bu hususa ilişkin yemin tutanağı düzenlenir. Bu tutanak, bilirkişi ve bilirkişiyi görevlendiren kişiler tarafından imzalanır. Bilirkişiye incelemenin konusu, sınırları, bilirkişinin cevaplaması gereken sorular, raporun verilme süresi ve gerekli görülen diğer hususlar yazılı olarak bildirilir. Ayrıca inceleme konusuna ilişkin belgelerin aslı veya onaylı bir sureti dizi pusulasına bağlanarak bir tutanak ile bilirkişiye teslim edilir.

(7) Bilirkişi raporunda; ilgili spor kulübü, spor anonim şirketi veya üst kuruluşun adı, bilirkişiyi görevlendirenlerin adı ve soyadı, incelemenin konusu, gerekçeli sonuç, varsa zararın nedeni ve miktarı, raporun düzenlenme tarihi ile bilirkişinin adı ve soyadı, ünvanı ve imzasının bulunması zorunludur. Birden fazla bilirkişi görevlendirilmesi durumunda, varsa farklı görüşler raporda ayrı ayrı açıklanır.

(8) Bilirkişi raporunun değerlendirilmesi sonucu bilirkişi raporundaki eksiklik veya belirsizliğin giderilmesi için bilirkişiden ek rapor düzenlemesi veya yazılı ve sözlü açıklama yapması istenebilir ancak açıklama veya ek rapor için bilirkişiye ayrıca ücret ödenmez.

(9) Bilirkişiye Bakanlık ile Hazine ve Maliye Bakanlığınca birlikte tespit edilen tutarda ücret ödenir. Bilirkişiye verilecek ücretler Bakanlık bütçesine konulan ödenekten karşılanır.

(10) Bilirkişi, görevi sebebiyle kendisine tevdi edilen bilgi ve belgeler ile öğrendiği sırların gizliliğini sağlamak ve korumakla yükümlüdür. Bu yükümlülük, bilirkişilik görevi sona erdikten sonra da devam eder.

(11) Bu Yönetmelikte bilirkişiliğe ilişkin düzenleme bulunmayan hallerde 6754 sayılı Kanun ve ilgili mevzuatı kıyasen uygulanır.

Denetim raporları

MADDE 8- (1) Yapılan denetimler sonucunda aşağıda yer alan raporlar düzenlenir:

a) Genel denetim raporu: Spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst kuruluşların görevlendirme onayında belirtilen dönem aralıklarına ait bütün işlemlerinin mevzuata uygunluğunun denetimi sonucunda düzenlenen rapordur.

b) İnceleme raporu: Spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst kuruluşların görevlendirme onayında belirtilen işlemlerine yönelik düzenlenen rapordur.

c) Suç duyurusu raporu: Denetim sırasında suç teşkil eden fiillerin tespit edilmesi halinde durumun yetkili makamlara bildirilmesini sağlamak üzere düzenlenen rapordur.

(2) Denetim elemanlarınca düzenlenen raporlar değerlendirilmek üzere Bakanlığa sunulur.

(3) Denetim raporlarında tespite konu aykırılıklara ilişkin olarak, bunlarla sınırlı olmamak kaydıyla aşağıda belirtilen önerilere yer verilir:

a) Spor kulübü, spor anonim şirketi ve üst kuruluş başkan, yönetim kurulu üyeleri ve yöneticileri ile diğer ilgililerin hukuki sorumluluğunun tespiti halinde durumun spor kulübü ve üst kuruluş üyeleri ile spor anonim şirketi pay sahiplerine uygun yöntemle bildirilmesinin spor kulübü, spor anonim şirketi ve üst kuruluştan istenmesi.

b) Kanun ve diğer mevzuat hükümleri uyarınca kabahate konu hususlara ilişkin idari yaptırımların ve idari para cezalarının uygulanması için durumun Bakanlık ilgili birimlerine bildirilmesi.

c) Diğer kamu kurum ve kuruluşlarının görev alanına giren hususlarda denetim yapılmasını gerektiren hususların yetkili kamu kurum ve kuruluşlarına bildirilmesi.

(4) Denetim raporlarının şekli ve içeriğine ilişkin diğer hususlar Bakanlık tarafından belirlenir.

Bağımsız denetim

MADDE 9- (1) Bakanlık, belirlediği liglerde faaliyette bulunan spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin mali durumunu ve kâr-zarar hesaplarını, yıllık dönemler halinde, Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından yetkilendirilmiş bir bağımsız denetim kuruluşuna denetlettirmek suretiyle de denetimi gerçekleştirebilir. Bu denetimin giderleri Bakanlık tarafından karşılanır.

(2) Spor anonim şirketinin 6102 sayılı Kanunun 397 nci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca denetime tabi olması durumunda, anılan madde kapsamında yapılacak bağımsız denetim, bu fıkra uyarınca yapılacak bağımsız denetim olarak kabul edilebilir. Bu durumda birinci fıkra hükmü uygulanmaz.

(3) Beş yıl içinde aynı spor kulübü veya spor anonim şirketi için toplam üç yıl denetçi olarak seçilen denetçi iki yıl geçmedikçe denetçi olarak yeniden seçilemez. Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu söz konusu süreleri kısaltmaya yetkilidir.

(4) Bu madde kapsamında yapılacak bağımsız denetimde Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun ilgili düzenlemeleri uygulanır. Bu madde uyarınca yapılacak bağımsız denetimlerin Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından yetkilendirilmiş bir denetim kuruluşuna yaptırılması durumunda, söz konusu bağımsız denetim için bağımsız denetim sözleşmesi ile bağımsız denetim raporu ilgili denetim kuruluşu tarafından Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu düzenlemelerinde belirtilen süre içerisinde anılan Kuruma bildirilir.

(5) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer usul ve esaslar, Bakanlığın talebi üzerine Bakanlık ve Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından birlikte belirlenir.

Denetim elemanlarının görevlendirilmeleri ve diğer hususlar

MADDE 10- (1) Denetim elemanlarının görevlendirilmeleri, çalışma biçimleri, denetim tekniği, düzenlenen raporların değerlendirilmesi ve raporlar üzerine yapılacak işlemlere ilişkin diğer hususlar Bakanlık tarafından belirlenir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Beyanname

Beyanname verme yükümlülüğü

MADDE 11- (1) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, yıl sonu itibarıyla veya en yüksek harcamaya sahip olan spor dalındaki müsabakaların yapıldığı döneme göre gelir ve gider işlemlerinin sonuçlarını ve kâr-zarar ve bilanço hesaplarını düzenleyecekleri beyanname ile her yıl hesap dönemi bitiminden itibaren en geç üç ay içinde Bakanlığa vermekle yükümlüdür.

(2) Üst kuruluşlar, gelir ve gider işlemlerinin sonuçlarını ve kâr-zarar ve bilanço hesaplarını düzenleyecekleri beyanname ile her takvim yılının sona ermesinden itibaren en geç üç ay içinde Bakanlığa vermekle yükümlüdür. Üst kuruluşların beyanname verme yükümlülüğü hususunda spor kulüplerinin beyanname verme yükümlülüğüne ilişkin hükümler niteliğine uygun düştüğü ölçüde uygulanır.

(3) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri tarafından düzenlenecek beyannamelerin şekli ve içeriği Bakanlık tarafından belirlenir ve beyanname örnekleri Bakanlık internet sitesinde yayımlanır.

(4) Bilanço esasına göre defter tutan spor kulüplerinin beyannamelerinde belirtilen mali bilgiler, faaliyet bilgileri ile gerekli görülen diğer bilgiler Bakanlığın ve spor kulübünün internet sayfasında yayımlanır. Yayımlanacak bilgilere ilişkin şekil ve esaslar Bakanlık tarafından belirlenir.

(5) Bakanlık, spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri tarafından düzenlenecek beyannamelerde belirtilen sınıflamaların alt gruplarını belirlemeye yetkilidir.

Beyanname verilmesinde uyulması gereken esaslar

MADDE 12- (1) Bakanlık, beyanname verilmesine ilişkin iş ve işlemleri il müdürlükleri aracılığıyla yürütür.

(2) Bağlı ortaklığı veya iştiraki statüsünde spor anonim şirketi bulunmayan spor kulüpleri, beyannamelerini takvim yılını esas almak suretiyle her yıl mart ayı sonuna kadar merkezlerinin bulunduğu il müdürlüklerine verirler.

(3) Bünyesinde bağlı ortaklık veya iştirak statüsünde spor anonim şirketi bulunan spor kulüpleri, beyannamelerini konsolide spor kulübü bilançosuna göre en yüksek harcamaya sahip spor dalında faaliyet gösteren spor anonim şirketinin hesap dönemine göre her yıl hesap döneminin bitiminden itibaren üç ay içinde merkezlerinin bulunduğu il müdürlüklerine verirler.

(4) Spor kulübünden bağımsız şekilde kurulan spor anonim şirketleri, beyannamelerini faaliyette bulunduğu en yüksek harcamaya sahip spor dalındaki müsabakaların yapıldığı döneme göre, esas sözleşme ile belirlenen hesap döneminin bitiminden itibaren üç ay içinde merkezlerinin bulunduğu il müdürlüklerine verirler.

(5) İl müdürlükleri tarafından alınan beyannameler, on gün içerisinde Bakanlığa gönderilir.

(6) Beyannamelerin, spor kulübü veya spor anonim şirketi yönetim kurulu tarafından incelenerek onaylanması ve onaylandığına dair kararın tarih ve sayısının beyannamenin sonundaki ilgili bölüme mutlaka yazılması gerekir.

Beyannamelerin incelenmesi

MADDE 13- (1) Beyannameler, Bakanlık tarafından incelenir. Beyannamelerde eksiklik veya yanlışlık görülmesi halinde ek bilgi ve belgeler istenebilir ve bunlar tamamlattırılır. Beyannamelere ilişkin istenen ek bilgi ve belgelerin verilmemesi, eksik verilmesi veya verilen sürede tamamlanmaması hallerinde ilgili spor kulübü veya spor anonim şirketi denetime tabi tutulabilir.

(2) Beyannamelerin incelenmesi esnasında konusu suç oluşturan hususların tespit edilmesi halinde durum Cumhuriyet başsavcılığına bildirilir.

Beyanname işlemlerinin elektronik ortamda yürütülmesi

MADDE 14- (1) Bakanlık, bu Yönetmelik gereğince Bakanlığa verilecek beyanname ve bildirimlerin şifre, elektronik imza veya diğer güvenlik araçları konulmak suretiyle her türlü elektronik ortamda verilmesi hususlarında izin vermeye veya zorunluluk getirmeye, beyanname ve bildirimlerin aktarımında uyulacak format ve standartlar ile uygulamaya ilişkin usul ve esasları tespit etmeye, bu zorunluluğu beyanname ve bildirimler ile spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin nitelikleri, amaç ve çalışma konuları itibarıyla ayrı ayrı uygulatmaya yetkilidir.

(2) Bilanço esasına göre defter tutan spor kulüpleri ile kamu yararına çalışan spor kulüpleri, bu Yönetmelik çerçevesinde vermekle yükümlü oldukları beyanname ve bildirimlerini, Bakanlık bilişim sistemi üzerinden kullanıcı kodu, parola ve şifre kullanarak göndermek zorundadır.

(3) Elektronik ortamda beyanname ve bildirim gönderme zorunluluğu bulunmayan spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, kendi istekleriyle bu maddede belirtilen usullere uymak suretiyle beyanname ve bildirimlerini elektronik ortamda gönderebilir.

(4) Elektronik ortamda beyanname ve bildirimleri doldurma yetkisi, yönetim kurulu kararı ile yönetim kurulu üyelerinden birine veya spor kulübü ya da spor anonim şirketi yöneticilerinden birine verilir. Bu şekilde yetkilendirilen kişi, spor kulübü veya spor anonim şirketi merkezinin bulunduğu yerin il müdürlüğüne konuya ilişkin olarak alınmış yönetim kurulu kararının onaylanmış nüshası ile yazılı olarak başvurur. Başvuru yazısı ile yönetim kurulu kararının onaylı nüshası il müdürlüğü tarafından incelenerek onaylanır. Elektronik ortamda beyanname ve bildirimleri doldurmaya yetkili olan kişiye, il müdürlüğü tarafından müracaat anında sistemden üretilecek kullanıcı kodu, parola ve şifreyi ihtiva eden kapalı bir zarf verilir. Kapalı zarfın tesliminde, spor kulübünün veya spor anonim şirketinin adı ve sicil numarasını, teslim eden ve teslim alan kişilerin ad ve ünvanlarını, zarfın kapalı olarak teslim edildiğini içeren bir tutanak düzenlenir. Bu tutanak, yetkili kişi ve il müdürlüğü tarafından tarih ve saat konulmak suretiyle imzalanır.

(5) Spor kulübü veya spor anonim şirketi tarafından elektronik ortamda beyanname ve bildirimleri doldurma yetkisi verilen kişinin değişmesi halinde, bu değişiklik on gün içerisinde il müdürlüğüne bildirilir ve daha önce verilen kullanıcı kodu, parola ve şifre iptal edilir. Spor kulübü veya spor anonim şirketinin talebi üzerine yeni kullanıcı kodu, parola ve şifre verilir.

(6) Elektronik ortamda gönderilmesi mümkün olmayan veya sisteme yüklenemeyen beyanname ve bildirim ekleri, spor kulübü veya spor anonim şirketinin merkezinin bulunduğu yerin il müdürlüğüne elden verilir veya posta yoluyla taahhütlü olarak gönderilir.

(7) Beyanname ve bildirimlerin kanuni sürede verilen beyanname ve bildirimler olarak kabulü için, elektronik ortamda doldurma ve onaylama işleminin en geç beyanname ve bildirimlerin verilmesi gereken son gün saat 24:00'dan önce tamamlanmış olması zorunludur.

(8) Teknik arızalar nedeniyle elektronik ortamda göndermenin mümkün olmaması halinde beyanname ve bildirimlerin, kanuni sürenin son günü mesainin bitiş saatine kadar, spor kulübü veya spor anonim şirketinin merkezinin bulunduğu yerin il müdürlüğüne elden verilmesi veya posta yoluyla taahhütlü olarak gönderilmesi zorunludur.

(9) Kullanıcı kodu, parola ve şifre verilen kişiler, bunları başka amaçla kullanamaz, bir başkasının kullanmasına da izin veremez. Kullanıcı kodu, parola ve şifrelerinin çalındığını, kaybedildiğini veya hangi nedenle olursa olsun yetkisiz kişilerce kullanıldığını öğrenenler, derhal il müdürlüğüne bilgi verirler.

(10) Kendilerine kullanıcı kodu, parola ve şifre verilen kişiler, bildirim anına kadar yapılan işlemlerden ve taraflarına verilen kullanıcı kodu, parola ve şifrenin kullanımından sorumludur.

(11) Elektronik ortamda yapılan işlemlerin tespit ve tevsikinde Bakanlık kayıtları esas alınır.

(12) Bakanlık, elektronik ortamda verilen belgeleri arşive ilişkin ilgili mevzuatta belirtilen sürelere uygun olarak elektronik ve benzeri ortamlarda saklar. Elektronik ortam dışında oluşturulması halinde, bu belgeler elektronik ortama aktarılarak işlem yapılabilir.

(13) Elektronik ortamın güvenliğinin ve iş sürekliliğinin sağlanması, yetkisiz erişimin engellenmesi hususunda Bakanlık tarafından gerekli tedbirler alınır. Bakanlık, elektronik ortamdaki belgelerin değiştirilmesini ve aslına uygun olmayan biçimde çoğaltılmasını önleyen teknik tedbirleri alır.

(14) Bakanlık, elektronik ortamda beyanname ve bildirimleri doldurmaya yetkili olan kişi için üretilen kullanıcı kodu, parola ve şifreyi kısa mesaj veya diğer elektronik yollarla iletebilir ve bu kişilere yetkisi ile sınırlı olmak üzere Bakanlık bilişim sistemine erişim yetkisi verebilir. Yetki verilmesi yönetim kurulunun sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Halka açık spor anonim şirketleri

MADDE 15- (1) Halka açık spor anonim şirketleri sermaye piyasası mevzuatına tabidir. Bu Yönetmelikte halka açık spor anonim şirketleri için getirilen hükümler, sermaye piyasası mevzuatının halka açık şirketler için getirdiği düzenlemelerden ayrılmadığı sürece uygulanır. Aynı konuda farklı hükümler olması durumunda halka açık spor anonim şirketlerine sermaye piyasası mevzuatı hükümleri uygulanır.

Tereddütlerin giderilmesi

MADDE 16- (1) Bakanlık; bu Yönetmeliğin uygulanması ile ilgili tereddütleri gidermeye, uygulamayı düzenlemeye ve bu Yönetmeliğin uygulanmasını sağlamak üzere alt düzenleyici işlemler yapmaya yetkilidir.

Hüküm bulunmayan haller

MADDE 17- (1) Spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ile üst kuruluşların Bakanlık tarafından denetimi ile ilgili olarak bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde Gençlik ve Spor Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı Yönetmeliği hükümleri uygulanır.

Yürürlük

MADDE 18- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 19- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Gençlik ve Spor Bakanı yürütür.