Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından:
SERA GAZI EMİSYON RAPORLARININ DOĞRULANMASI VE DOĞRULAYICI KURULUŞLARIN AKREDİTASYONU TEBLİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ
MADDE 1- 2/12/2017 tarihli ve 30258 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sera Gazı Emisyon Raporlarının Doğrulanması ve Doğrulayıcı Kuruluşların Akreditasyonu Tebliğinin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.
“aa) MEDAS: Merkezi elektronik doğrulayıcı kuruluş atama sistemini,”
MADDE 2- Aynı Tebliğin 7 nci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Doğrulayıcı kuruluş, toplam doğrulama süresini EK-3’te yer alan hususlara göre belirler.”
MADDE 3- Aynı Tebliğin 8 inci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bentler eklenmiş ve dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“j) Tesisin güncel kapasite raporunu ya da kapasite raporundan muaf olduğunu gösterir belgeyi.
k) Veri akış faaliyetlerinin özetini içeren bir diyagramı.”
“(4) İşletmeler, yapılacak sözleşmelerde ve doğrulama süreçlerinde bu Tebliğde belirtilen adam-gün sürelerine ve doğrulama ücretleri ile tarafsızlık ve bağımsızlık kurallarına uymak zorundadır.”
MADDE 4- Aynı Tebliğin 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasında yer alan “asgari sürelerden az olmamak kaydıyla” ibaresi “süreler dahilinde” olarak değiştirilmiş, aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(7) Doğrulayıcı kuruluşlar, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa tabi işletmeler/tesisler için altıncı fıkra hükümlerine bakılmaksızın her doğrulama döneminde stratejik analiz saha ziyareti gerçekleştirmekle yükümlüdür.”
MADDE 5- Aynı Tebliğin 23 üncü maddesinin sekizinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(8) Bağımsız gözden geçirme faaliyetini gerçekleştiren bağımsız tetkikçi, ilgili kapsamlardan atanmamışsa bu faaliyetin etkin yapılabilmesi için doğrulama süreci içerisinde yer almamış ilgili kapsamdan atanmış bir doğrulayıcıdan destek alır.”
MADDE 6- Aynı Tebliğin 30 uncu maddesinin ikinci fıkrasının sonuna aşağıdaki cümleler eklenmiştir.
“Tesisin faaliyet konusunu değiştirmesi durumunda ise yeni faaliyet konusunu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi ya da Sanayi Sicil Belgesi örneğini ve tesisin Sera Gazı Emisyonlarının Takibi Hakkında Yönetmeliğin Ek-1’indeki faaliyetlerden herhangi birini gerçekleştirmesi halinde yükümlülüklerini yerine getireceğine dair taahhütnameyi Bakanlığa sunmakla yükümlüdür.”
MADDE 7- Aynı Tebliğin 32 nci maddesinin birinci, üçüncü ve dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Doğrulayıcı kuruluş, MEDAS tarafından atandığı işletme/tesis ile sözleşme imzalamadan önce gerekli bilgileri toplar, değerlendirir. Yapılan değerlendirmeler 6 ncı maddeye uygun olarak yapılır.”
“(3) İşletmeler/tesisler MEDAS başvurularını, doğrulaması yapılacak sera gazı emisyon raporunun ait olduğu yılın 15 Eylül tarihine kadar yapmakla yükümlüdür. Başvuruların tamamlanmasını müteakip MEDAS tarafından doğrulama iş atamaları gerçekleştirilir. İşletmeler/tesisler, doğrulama sözleşmelerini 15 Ekim tarihine kadar imzalamakla yükümlüdür. Bununla birlikte 4734 sayılı Kanuna tabi işletmeler/tesisler açısından doğrulama hizmetinin alınması iş ve işlemleri MEDAS kapsamı dışındadır. Ancak 4734 sayılı Kanuna tabi olan işletmeler/tesisler, doğrulayıcı kuruluşu seçerken, bu kuruluşun imkânlarını, uzmanlık ve deneyimlerini dikkate almak ve doğrulama süreçleri konusunda bu Tebliğde belirtilen hükümlere uygun davranmak zorundadır.
(4) Doğrulayıcı kuruluş, 33 üncü madde kapsamında tarafsızlık ve bağımsızlık ilkelerine aykırı durumların oluştuğu bir işletme/tesis ile sözleşme imzalayamaz. Doğrulayıcı kuruluş doğrulaması yapılacak sera gazı emisyon raporunun ait olduğu yılın 15 Eylül tarihine kadar, 33 üncü maddede açıklanan tarafsızlık ve bağımsızlık ilkelerine aykırı durumları MEDAS üzerinden bildirir.”
MADDE 8- Aynı Tebliğin 33 üncü maddesinin onuncu ve on üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(10) Doğrulayıcı kuruluşların, bu Tebliğ hükümlerine aykırı davranan bir personeli tespit etmesi durumunda, bu durumu beş iş günü içerisinde TÜRKAK’a ve Bakanlığa bildirmesi zorunludur.”
“(13) Bu Tebliğ kapsamındaki doğrulama faaliyetleri, kanunla verilmiş ölçüm kalibrasyon ve benzeri işlemlerin yürütülmesine dair sorumluluklar ile TÜRKAK tarafından akreditasyon hizmeti verilmeyen ISO/IEC 17029 standardı kapsamında yapılan doğrulama faaliyetleri söz konusu ticari ilişki kapsamına girmez.”
MADDE 9- Aynı Tebliğin 34 üncü maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“ç) EK-2’de yer alan niteliklere sahip doğrulama faaliyetini yürütecek en az üç baş doğrulayıcı personeli tam zamanlı istihdam etmesi,”
MADDE 10- Aynı Tebliğin 36 ncı maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Doğrulama ekibi, asgari olarak bir baş doğrulayıcı, bir doğrulayıcı ve gerekli olması durumunda yeterli sayıda doğrulayıcı ve teknik uzmandan oluşur.”
MADDE 11- Aynı Tebliğin 41 inci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Bir yıl içerisinde bir baş doğrulayıcı, azami olarak doğrulama sürelerinin toplamı 120 adam-günlük doğrulama işini yürütür. Bu süre, kişinin baş doğrulayıcı rolü ile sorumlu olduğu her bir doğrulama işinin EK-3’te verilen doğrulama süreleri tablosunun (1) inci sütununda yazan süreler toplanarak belirlenir.”
MADDE 12- Aynı Tebliğin 45 inci maddesinin üçüncü fıkrası, beşinci fıkrası ve altıncı fıkrasının (f) bendi yürürlükten kaldırılmış; altıncı fıkrasının (e) bendi ve sekizinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“e) Doğrulama, saha ziyareti ve yapılacaksa stratejik analiz saha ziyaretine karşılık gelen süreleri ve ücretleri ile kullanılacaksa teknik uzman süreleri,”
“(8) Doğrulama sözleşmesi, sözleşme tarihinde geçerli olan ve onaylanmış izleme planındaki tesis kategorisi dikkate alınarak yapılır. Doğrulanmış sera gazı emisyon raporunun Bakanlığa son sunulma tarihinden önce kategori değişikliği olması durumunda izleme planı güncellenerek Bakanlığa onaya gönderilir. 4734 sayılı Kanun kapsamındaki iş ve işlemler hariç olmak üzere Bakanlık onayından sonra güncel izleme planında yer alan kategori dikkate alınarak sözleşme yenilenir.”
MADDE 13- Aynı Tebliğin 49 uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“b) Tesislerle yapılan sözleşme ve tesislere verilen tekliflerde bu Tebliğde belirtilen adam-gün sürelerine ve fiyat tarifesine uyulmadığı veya bu maksatla iade fatura/makbuz düzenlendiğinin,
c) Saha ziyareti sürelerine uyulmadığının veya saha ziyaretlerinin gerçekleştirilmediğinin,”
“(6) Bakanlığın uygun gördüğü durumlar haricinde, doğrulayıcı kuruluşun MEDAS tarafından iş ataması yapılan tesis ile sözleşme imzalamaması ve/veya doğrulama iş ve işlemlerini gerçekleştirmemesi durumunda doğrulayıcı kuruluşa negatif düzeltme puanı MEDAS üzerinden uygulanır.”
MADDE 14- Aynı Tebliğin 50 nci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Akredite edilen, kapsamlarında değişiklik yapılan, akreditasyonu askıya alınan veya geri çekilen doğrulayıcı kuruluşlara ilişkin bilgiler TÜRKAK tarafından yayımlanır.”
MADDE 15- Aynı Tebliğin 52 nci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, dördüncü fıkrasında yer alan “ve yapılacaksa stratejik analiz saha ziyareti adam-gün ücretleri” ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(2) Bu Tebliğ kapsamında yapılan doğrulama faaliyetleri için adam-gün ücreti, Katma Değer Vergisi hariç olmak üzere, doğrulaması yapılacak olan sera gazı emisyon raporunun ait olduğu yılda, 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu uyarınca belirlenmiş olan aylık brüt güncel asgari ücret olarak uygulanır, bu ücret üzerinden sözleşme yapılır. 4734 sayılı Kanun kapsamında yapılan iş ve işlemler hariç olmak üzere raporun teslim edileceği yıla ait brüt asgari ücretten kaynaklı oluşacak doğrulama faaliyeti ücret farkı raporun teslim edileceği yılın 31 Ocak tarihine kadar sözleşmeye ek yapılır.
(3) Adam-gün ücreti baş doğrulayıcı, doğrulayıcı ve teknik uzmanların hizmetleri de dahil olmak üzere doğrulama faaliyetini ve diğer zorunlu giderleri kapsar.”
“(5) 9 uncu maddenin altıncı fıkrası gereğince stratejik analiz saha ziyaretleri yapılacaksa EK-3’te belirtilen süreleri geçmemek koşuluyla adam-gün ücreti sözleşmeye ilave edilir.”
MADDE 16- Aynı Tebliğe aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“Geçiş hükmü
GEÇİCİ MADDE 3- (1) Bu maddeyi ihdas eden Tebliğ ile değiştirilen 34 üncü maddenin birinci fıkrasının (ç) bendindeki değişikliklere, bu maddenin yayımı tarihi itibarıyla akredite olan doğrulayıcı kuruluşlar 1/1/2026 tarihine kadar uyum sağlar.”
MADDE 17- Aynı Tebliğin EK-2’si ve EK-3’ü ekteki şekilde değiştirilmiştir.
MADDE 18- Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 19- Bu Tebliğ hükümlerini Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı yürütür.
