Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünden:
ELEKTRİK ÜRETİM ANONİM ŞİRKETİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ RÖDÖVANS İHALE VE UYGULAMA YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü adına ruhsatlandırılmış maden sahalarının rödövans karşılığı işlettirilmesine ilişkin ihale ve rödövans uygulamalarının usul ve esaslarını belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Teşekkülün imtiyaz alanındaki;
a) Maden sahaları, sektör ve/veya ocaklarının, pasa değerlendirme izin alanlarının ve artık alanlarının,
b) Maden sahalarında bulunan kömür kaynaklı metan gazının,
c) Maden üretiminin zaruri neticesi olarak ortaya çıkan mahlût cevherlerin,
rödövans karşılığı işlettirilmesine ilişkin ihale ve uygulamalarındaki usul, esas, yöntemler ve komisyonların kuruluşu, işleyişi, üyelerin görev, yetki ve sorumlulukları ile diğer hususları kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 4/6/1985 tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanununa, 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye ve 6/10/2020 tarihli ve 3062 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü Ana Statüsü hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Artık: Madenlerin işletilmesi, hazırlanması, zenginleştirilmesi sonucunda devreden çıkarılması gereken ve mevcut şartlarda ekonomik değeri olmayan yan ürünü,
b) Genel Müdür: Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürünü,
c) Gün: Takvim gününü,
ç) Hazırlık dönemi: Rödövans ihalesi ile verilmiş olan sahada, gerekli olması halinde üretime geçilmesi için zorunlu olan, etüt dâhil iş ve işlemlerin yapılmasını teminen, şartnamede belirtilmek şartıyla rödövansçıya verilecek süreyi,
d) İhale: Bu Yönetmelikte yazılı usul ve şartlarla temin edilen teklifler arasından seçilerek, işin hangi istekli üzerinde kaldığını gösteren ve yetkili makamların onayı ile sözleşmeye kadar tamamlanan iş ve işlemleri,
e) İhale birimi: Teşekkül adına ihale işlemlerini yürüten daire başkanlığını,
f) İhale dokümanı: Şartnameleri, tanıtım dosyasını, sözleşme tasarısını ve gerekli diğer bilgi ve belgeleri,
g) İhale komisyonu: Bu Yönetmelik kapsamındaki tüm ihale işlemlerini karara bağlamak üzere Teşekkül tarafından oluşturulan komisyonu,
ğ) İhale yetkilisi: Elektrik Üretim Anonim Şirketi Yönetim Kurulunu,
h) İstekli: Rödövans ihalesine katılan gerçek veya tüzel kişileri,
ı) İstekli olabilecek: Bu Yönetmelik kapsamında yapılan ihalelere ilişkin ihale şartnamesini ve tanıtım dosyasını satın alan gerçek veya tüzel kişileri,
i) İşletme projesi: Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğüne verilmek üzere, Maden Kanununa uygun olarak hazırlanan ve maden kaynaklarının değerlendirilmesi amacına yönelik belirli girdileri seçilmiş bir teknoloji kullanarak mevcut ve potansiyel talebi karşılamak üzere maden ve/veya madene dayalı ürünleri üretmek için çalışmaları düzenleyen beyan niteliğindeki rapor ve projeyi,
j) KEP: Kayıtlı elektronik postayı,
k) Mahlût cevher: İhale konusu sahadan üretilecek madenle birlikte üretilmesi durumunda ekonomik değeri olan, üretimin zaruri neticesi olarak ortaya çıkan diğer madenleri,
l) MAPEG: Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünü,
m) Pasa değerlendirme izni: Yürürlükteki ruhsat sahalarında yapılan faaliyetler sonucunda ortaya çıkan pasa, bakiye ve artıkların ruhsat sahibi tarafından değerlendirilebilmesi için Maden Kanununa göre MAPEG tarafından verilen izni,
n) Raportör: Teşekkülce görevlendirilmesi halinde ihaleye ilişkin itiraz/şikayetleri inceleyip rapor halinde sunacak personeli,
o) Rödövans bedeli/payı/oranı: Rödövansçının, üretilen birim ton maden, pasa, artık, metre küp metan gazı veya kWh elektrik üretimi için Teşekküle ödemeyi taahhüt ettiği bedeli/payı/oranı,
ö) Rödövans sözleşmesi: Teşekkül ile rödövansçı arasında yapılan sözleşmeyi,
p) Rödövansçı: Teşekkül ile rödövans sözleşmesi imzalayan gerçek veya tüzel kişiyi,
r) Ruhsat devri: Maden Kanununun ek 1 inci maddesi kapsamında; Teşekkül uhdesinde bulunan maden ruhsatlarının ihale edilerek devredilmesi ile Teşekkül ruhsat sahalarındaki rödövansçıların, rödövansa konu olan kısmın ruhsat sahalarından bölünerek rödövans sözleşmesi hükümleri saklı kalmak kaydıyla rödövans sözleşmesi yapılan kişiye devredilmesini,
s) Ruhsat hukuku: Ruhsat sahiplerinin ruhsattan doğan hak ve yükümlülüklerini,
ş) Sektör: Açık ocak madenlerde; maden yatağının ruhsatlandırma ve işletme amacıyla belirli bölümlere ayrıldığı alanlar ile yeraltı ocaklarında üretim yapılan farklı kotlarda ve yönlerdeki ocakları,
t) Sözleşme süresi: Rödövans sözleşmesinde belirtilen işin süresini,
u) Şartname: Yapılacak ihalenin esas ve usullerini gösteren belgeleri ve eklerini,
ü) Tahmini bedel/pay/oran: İhale konusu işin, teklifler alınmadan önce Teşekkül tarafından tahmin edilen bedeli/payı/oranı,
v) Talep birimi: Teşekkülün ihale yapılmasını talep eden daire başkanlığını,
y) Teklif cetveli: İsteklilerin tekliflerini sunacağı ve Teşekkül tarafından ihale dokümanı içinde verilmiş olan formu,
z) Teşekkül: Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünü,
aa) TÜVEK: Türkiye Yerbilimleri Veri ve Karot Bilgi Bankasını,
bb) UETS: Ulusal Elektronik Tebligat Sistemini,
cc) UMREK: Ulusal Maden Kaynak ve Rezerv Raporlama Komisyonunu,
çç) Yönetim Kurulu: Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü Yönetim Kurulunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Temel İlkeler, İhale Yetkilisi, Sorumluluk
Temel ilkeler
MADDE 5- (1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak ihalelerdeki temel ilkeler; saydamlığın, rekabetin, güvenirliliğin, gizliliğin, kamuoyu denetiminin, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasının ve kaynakların verimli kullanılmasının sağlanmasıdır.
İhale yetkilisi
MADDE 6- (1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak ihalelere ilişkin ihale usulünü belirlemeye, ihaleye çıkmaya, ihale kararlarını onaylamaya, sözleşme düzenlemeye ve yapmaya Yönetim Kurulu yetkilidir.
(2) İhale dokümanlarından tanıtım dosyasının, sözleşme tasarısının ve gerekli diğer bilgi ve belgelerin hazırlanması ve ihale ön onaylarının alınması işlemleri, talep birimi tarafından yürütülür.
(3) İhaleyle ilgili şartnameye yönelik diğer belgelerin hazırlanması ile ihaleye çıkma, ihale kararını alma, ihale yetkilisince kararın onaylanması işlemleri ve ihalenin sözleşmeye bağlanması dâhil ihale sürecine ilişkin tüm işlemler ihale birimi tarafından yürütülür.
(4) Sözleşme imzalandıktan sonra işin yürütülmesi ile ilgili diğer işlemler ihtisas alanlarına göre; talep birimi koordinasyonunda, ilgili daire başkanlıkları veya birimler tarafından yürütülür.
(5) İhale işlemlerine başlamadan önce ve/veya ihale sonrası sözleşme aşamasında gerekmesi halinde yürürlükteki mevzuat hükümlerine göre ilgili izinler ihtisas alanlarına uygun daire başkanlıkları ve birimler tarafından alınır.
Sorumluluk
MADDE 7- (1) İhale sürecine ilişkin iş ve işlemler ile işin yürütülmesine yönelik işlemlerin yetkilendirilen birimler tarafından yerine getirilmesi esastır.
(2) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında, kendilerine görev verilen birimlerin her kademedeki yetkilileri, yetkileri çerçevesinde sorumludur.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Şartnameler
Şartnameler
MADDE 8- (1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak ihalelere ilişkin işlerin tanıtım dosyası ve sözleşme tasarısı ve buna ait ekler talep birimi tarafından, diğer şartname ve dokümanlar ise ihale birimi tarafından hazırlanır. Şartname ve eklerinin onaylı suretleri ihale birimi tarafından işin özelliğine göre Teşekkülce takdir edilecek belirli bir bedel karşılığında isteklilere verilir. Bu şartnamelerde işin mahiyetine göre konulacak özel ve teknik şartlardan başka aşağıda belirtilen bilgilerin tamamına veya bir kısmına, ihale konusu işin özelliğine göre yer verilir:
a) İşin niteliği, çeşidi, miktarı, kapsamı, karakteristiği ve yeri.
b) Alternatif teklif verilemeyeceği.
c) Proje değişikliği yapılıp yapılamayacağı.
ç) Geçici ve kesin teminatlar ile teminatların oranı veya tutarı, kabul ve iade şekil ve şartları, nelerin teminat olarak kabul edileceği ile tabi olduğu mevzuat itibarıyla kamu ihalelerine teminat vermeksizin iştirak eden kamu kurum ve kuruluşları ile diğer kişi ve kuruluşlardan geçici teminat alınmayacağı, ek geçici teminat alınması ile geçici ve ek geçici teminatın iadesi koşulları.
d) Yabancı isteklilerin ihaleye katılım durumları ile tabi olacağı hususları.
e) İhaleye katılabilmek için gerekli belgeler ve yeterlilik kriterleri.
f) Sözleşme giderlerinin kimin tarafından ödeneceği.
g) İhale ve teklif verme şekli, süresi, yeri, ihaleden vazgeçme ve sözleşmenin imzalanmaması halinde yapılacak işlemleri.
ğ) İşin yapılma veya teslim süresi, sözleşme süresi, teslim etme, teslim alma şekli ve şartları.
h) Süre uzatımı verilebilecek haller ve şartları.
ı) Rödövans olarak alınacak bedelin/payın veya oranın belirlenmesi ve güncellenme usulleri ile bunların, birim fiyat veya götürü bedel esaslarından hangisine göre verileceği.
i) Tebligatların nereye, ne zaman ve nasıl yapılacağı.
j) Ödeme yeri ve şartları.
k) İhale yöntemi, tekliflerde artırma haddi ve şartları.
l) İşe başlama ve işi tamamlama tarihleri.
m) İhale safhasında veya sözleşmenin imzalanmaması halinde uygulanacak cezai işlemler.
n) İhale konusu taahhüdün miktarının artması veya eksilmesi halinde artan veya eksilen kısmının yapılış zamanı ile şekil ve miktarı.
o) Devir, temlik ve temsilcilik esasları.
ö) Teşekkülün yapılan ihalede, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa tabi olmadığı, ihaleyi yapıp yapmamakta, bu Yönetmelikte belirtilen ihale usullerine uygun olarak yapılan ihaleleri iptal etmekte veya en uygun bedeli tespit etmekte serbest olduğu ve bu durumlarda isteklilerin Teşekkülden herhangi bir ad altında maddi talepte bulunamayacağı hususu.
p) İhale kararından önce veya ihale karara bağlandıktan sonra idari, mali ve teknik nedenlerle Teşekkülün, ihaleyi iptal etmeye veya sözleşmeyi imzalamamaya yetkili olacağı hususu.
r) Teklif geçerlilik süresinin belirtilmesi ve bu süreden daha düşük geçerlilik süreli tekliflerin değerlendirmeye alınmayacağı.
s) İhaleye çıkılan maden sahası ve/veya çalışma alanı için belirlenen koordinatlar dışında üretim faaliyetlerinde bulunulamayacağı.
ş) İhale dokümanında verilen belge, plan, harita ve benzeri her türlü belge ve bilginin, sadece bilgi mahiyetinde olduğu; Teşekküle herhangi bir sorumluluk yüklemeyeceği, esas olanın; isteklinin sahayı yerinde görüp, şartlarını inceleyip, her türlü etüt ve araştırmayı yaptıktan sonra teklifini hazırlaması ve vermesi olduğu.
t) Sözleşmenin yürürlüğe girmesine ilişkin koşullar, yer teslimi şartları, hazırlık ve yatırım dönemine dair esaslar, işletme projesinin sunulmasına ilişkin esaslar, hazırlık ve üretim dönemlerine ilişkin açıklamalar.
u) İhale kapsamında alınacak rödövans bedeli/payı veya oranı ile ihale kapsamında alınacak tüm bedellerin tahakkuku ve ödemelerinin ne şekilde yapılacağı.
ü) İşin başlangıcından bitimine kadar yıllara ait iş programı ile ilgili bilgiler.
v) Teşekkülün; Maden Kanunu, 11/12/2022 tarihli ve 32040 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Maden Yönetmeliği ve yürürlükteki mevzuattan kaynaklanan yükümlülüklerinin neler olduğu, kimin sorumluluğunda olacağı ve yerine getirilmemesi halinde uygulanacak cezalar.
y) Tüvenan/satılabilir/satılan madenin, metre küp metan gazı veya üretilen elektrik enerjisi miktarı üzerinden rödövans bedeli/payı/oranı, tahakkukunun ne şekilde olacağı.
z) Rödövans bedeli/payı/oranı, tahakkukuna esas olacak madenin tartılacağı, kantarların kimin tarafından nerede kurulacağı, kalibrasyonları ve kantar hata payı oranları ile ilgili uygulamanın nasıl olacağı.
aa) Termik santral kurulması halinde; santral ile ilgili alınacak izinlerin kim tarafından, ne şekilde alınacağı, üretilecek enerjinin, santralden üretilen ve iç tüketim öncesi kurulan enerji santrali brüt üretim sayacından okunmasına ilişkin esaslar.
bb) Teşekkülün satışta öncelikli alım hakkını kullanmak istemesi halinde bunun hangi esaslar dâhilinde kullanılacağı.
cc) Öncelikli alım hakkı kullanılan veya Teşekkül tarafından kömür alınan sahalarda numune alınmasının ve kömür analizlerinin nasıl yapılacağı ve diğer ilave işlerin hangi koşullar ile yaptırılacağı.
çç) Ölçüm ve kontrollerin yapılma şekillerinin ve sıklıklarının ne olacağı ve yılsonu mutabakatının ve iş bitim tespitinin nasıl yapılacağı.
dd) Rödövansçının yapılacak kontrollerin gerektirdiği bilgi ve belgeleri kontrol birimine vermek, ölçüm konusunda gerekli güvenlik ve kolaylığı sağlamak zorunda bulunduğu.
ee) Tahakkuka esas dosyada hangi belgelerin bulunması gerektiği ve bunların kimler tarafından düzenleneceği.
ff) Rödövansçının yükümlülüklerini yerine getirmediği durumlarda, Teşekkülün teminatı gelir kaydetme ve yasal yollara başvurma hakkı saklı kalmak kaydıyla sözleşmeyi tek taraflı feshedebileceği.
gg) Kamulaştırma, orman irtifak hakkı, arazi ihale veya kiralama, arazi düzenleme ve ıslahıyla ilgili yükümlülükler ile bunların kimin tarafından ne şekilde yapılacağı.
ğğ) Kazı ve yıkımlarda bulunacak değerli eşyalar ile ilgili olarak neler yapılması gerektiği.
hh) Teşekküle ait çalışma alanındaki taşınır ve taşınmazların kullanımının, devrinin veya kiralanmasının ne şekilde yapılacağı.
ıı) Çalışma alanında rödövansa konu maden ile beraber başka cevher üretilmesi durumunda uygulamanın nasıl olacağı.
ii) İhale sonucunun nasıl duyurulacağı.
jj) İhale safhasındaki yasak fiil ve davranışlar.
kk) İhalelerden yasaklama ile ilgili hususlar.
ll) Sözleşme yapılmasında Teşekkülün görev ve sorumluluğu.
mm) İhaleye katılamayacak olanlar.
nn) Benzer işlerin neler olduğu.
oo) Mevcut verilere dayalı olarak ihale edilen sahada rödövansçının, UMREK koduna göre hazırlatacağı rapordaki verilerin ihale dokümanında yer alan verilerle örtüşmemesi halinde, UMREK koduna göre hazırlanmış rapordaki veriler esas alınarak sözleşmenin tasfiyesi dâhil ana sözleşmede “bedel/pay/oran” hariç gerekli değişikliklerin yapılacağı ve bu çalışmalar sonucunda tespit edilmişse yeni rezerv alanlarının da rödövansçıya verilebileceği, bu durumda şartların, sözleşmeye ek protokol yapılarak düzenleneceği.
öö) Çevresel Etki Değerlendirme (ÇED) Kararı ve Çevre İzin Lisans Belgesinin alınması süreçlerinin nasıl yürütüleceği.
(2) Tanıtım dosyasına aşağıdaki bilgi ve belgelerden işin niteliğine göre mevcut olanlar konulur:
a) Ruhsat fotokopisi.
b) Jeoloji haritaları.
c) Sahanın sondaj ve rezerv bilgileri.
ç) Ormanlık alanlar, mülkiyet, irtifak, kamulaştırma, enerji nakil hattı gibi detayları gösterir plan ve varsa bunlara ilişkin izinler.
d) Saha ve çevresindeki yerleşim, yol, göl, baraj gibi detayları gösterir plan.
e) Sahada daha önce üretim yapılmışsa son durumu gösterir imalat ve faaliyet planları.
(3) Uluslararası olarak yapılan ihalelerde birinci ve ikinci fıkralarda yer alan hükümlere ilave olarak;
a) Geçici ve kesin teminat mektuplarının bir Türk Bankası tarafından kontrgaranti edilmesi gerektiği,
b) İhalelerde verilecek, geçici ve kesin teminatların mümessil firmalar tarafından adlarına tanzim ettirilemeyeceği,
c) Türkçe ve yabancı dillerde hazırlanan şartnamelerden, ihtilaf halinde Türkçe olan şartname metninin geçerli olacağı,
ç) Tekliflerde firma mümessillerinin isim ve adreslerinin belirtileceği,
hususlarına da yer verilir.
(4) Bu Yönetmelik kapsamında kullanılacak şartnameler, Teşekkül tarafından işin niteliği ve özelliklerine göre hazırlanır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Tahmini Bedel/Pay veya Oran Tespiti, İhale İşlem Dosyasının Düzenlenmesi,
İhalenin İlanı, İlanlarda Bulunması Zorunlu Hususlar, İhale Dokümanına
İlişkin Değişiklik veya Açıklama Yapılması,
Geçici Teminat ve Ek Teminat
Tahmini bedel/pay veya oran tespiti
MADDE 9- (1) Tahmini bedel, pay veya oran, talep birimi tarafından tespit edilir veya ettirilir. Tahmini bedel, pay veya oran KDV hariç olarak belirlenir. İhalede istekliler tarafından teklif edilecek bedel, pay veya oran da KDV hariç olarak teklif edilir. Tahmin edilen bedel, pay veya oranın geçerlilik süresi 6 aydır. Bu süreyi aşan hallerde tahmini bedel, pay veya oran güncellenir.
(2) Tahmini bedel, pay veya oranın belirlenmesinde; işin ve madenin özelliklerine göre gerektiğinde belediye, ticaret odası, sanayi odası, borsa, MAPEG ya da kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilen fiyatlardan ve/veya piyasa araştırması yapılmak suretiyle elde edilen fiyatlardan yararlanılabilir. Tahmini bedel, pay veya oran tespitinde; rezerv, kalorifik ve kimyasal özellikler, jeolojik-hidrojeolojik koşullar, üretim ve pazar koşulları, sosyoekonomik şartlar ve diğer parametreler ve ihale konusu işle ilgili olarak dokümanda istenen genel hususlar, veri olarak kullanılabilir.
(3) İhale konusu işlerde bedel, pay ve oran tahmini yapılarak ihaleye çıkılması esastır.
İhale işlem dosyasının düzenlenmesi
MADDE 10- (1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak ihaleler için ihale işlem dosyası düzenlenir. Bu dosyada varsa ihale onay belgesi, tahmin edilen bedel, pay veya orana ilişkin hesap tutanağı, şartnameler ve ekleri, varsa projeler, sözleşme tasarısı ve dosyada bulundurulmasında yarar görülen diğer belgeler bulunur. İhale işlem dosyası ihale birimi tarafından hazırlanır. İlandan sonra, ilana ilişkin belgeler ile gazete kupürleri de dosyaya konur. İhale öncesi ve sonrasına ait diğer belgeler, ihale işlem dosyasında muhafaza edilir.
İhalenin ilanı
MADDE 11- (1) İhale, işin özelliğine göre; bütün istekli olabileceklere tekliflerini hazırlayabilmeleri için yeterli süre tanımak suretiyle, en çok sayıda katılım sağlamak üzere istekli olabileceklere davet mektubu gönderilerek veya ilan yoluyla duyurulur. Bu ilanların özellikleri şunlardır:
a) İlan yoluyla yapılacak ihaleler;
1) İşin gereğine göre mahalli gazetede veya Basın İlan Kurumu aracılığı ile normal veya yüksek tirajlı bir gazetede yayımlanmak sureti ile duyurulur.
2) Teşekkül internet sayfasında yayımlanmak sureti ile duyurulur.
3) Son ilan ile ihale tarihi arasında 20 günden az süre olamaz.
b) Gerekli görülen hallerde il özel idareleri, belediye ve hükümet binalarındaki ilan tahtalarına asılacak yazılarla veya diğer yayın araçlarıyla duyuru yapılır. Bu işlemler bir yazı veya tutanakla belgelenir.
c) Yabancı ülkelerde istekli olabilecekler için de yabancı ülkelerde ilan yaptırılabilir. Ancak bu ilan, ihale gününden en az 30 gün önce yapılır.
ç) Pazarlık usulü ile yapılacak ihaleler için Teşekkül ilan yapıp yapmamakta serbesttir.
(2) İhale için tespit edilen tarih, tatil gününe rastlamışsa ihale, tekrar ilana gerek kalmaksızın tatili takip eden ilk iş gününde aynı yer ve saatte yapılır. İlandan sonra çalışma saati değişse de ihale ilan edilen saatte yapılır.
İlanlarda bulunması zorunlu hususlar
MADDE 12- (1) İhale dokümanında belirtilmeyen hususlara ilanlarda yer verilemez. İhale ilanlarında aşağıdaki hususlar belirtilir:
a) Teşekkülün adı, adresi, internet adresi, telefon ve faks numarası.
b) İhale konusu işin niteliği, yeri ve miktarı.
c) İhale konusu işe başlama, teslim alma ve işin süresi veya bitirme tarihi.
ç) Şartnameler ve eklerinin nerelerden, hangi şartlarla temin edileceği.
d) İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte, hangi usulde yapılacağı.
e) Varsa muhammen bedel veya asgari bedel, pay veya oranı ile geçici teminat oranı.
f) İsteklilerde aranacak belge ve yeterliliklerin neler olduğu.
g) Tekliflerin hangi tarih ve saate kadar nereye verileceği.
ğ) Tekliflerin geçerlilik süresi.
h) Teşekkülün, yapılan ihalede Devlet İhale Kanununa ve Kamu İhale Kanununa tabi olmadığı, ihaleyi yapıp yapmamakta, bu Yönetmelikte belirtilen ihale usullerine uygun olarak yapılan ihaleleri iptal etmekte, kısmen veya tamamen yapmakta veya en uygun bedeli tespit etmekte serbest olduğu.
İhale dokümanına ilişkin değişiklik veya açıklama yapılması
MADDE 13- (1) İlan yapıldıktan sonra ihale dokümanında değişiklik yapılmaması esastır. Ancak, ilan yapıldıktan sonra, tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek; maddi hataların, teknik hataların veya eksikliklerin Teşekkül tarafından tespit edilmesi halinde ya da isteklilerce son teklif verme gününden 7 gün öncesine kadar yazılı olarak bildirilmesi halinde ihale dokümanında değişiklik yapılabilir. Değişikliği gerektiren sebepler ilgili daire başkanlığı tarafından gerekçeleri ile birlikte bir tutanakla tespit edilir. Yapılması istenilen değişiklikler, talep birimi tarafından, ihale yetkilisinin onayı ile birlikte ihale birimine bildirilir. Yapılan bu değişikliklere ilişkin ihale dokümanının bağlayıcı bir parçası olan zeyilname, son teklif verme gününden en az 5 gün öncesinde, bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde ihale dokümanı alanların tamamına gönderilir.
(2) Zeyilname ile yapılan değişiklikler nedeniyle tekliflerin hazırlanabilmesi için ek süreye ihtiyaç duyulması hâlinde; ihale tarihi zeyilname ile ertelenebilir. Zeyilname düzenlenmesi hâlinde, teklifini bu düzenlemeden önce vermiş olan isteklilere tekliflerini geri çekerek, yeniden teklif verme imkânı sağlanır.
(3) İstekliler tekliflerini hazırlarken ihale dokümanında açıklanmasına ihtiyaç duyulan hususlarla ilgili olarak, son teklif verme gününden 7 gün öncesine kadar yazılı olarak açıklama talep edebilir. Bu talebin uygun görülmesi hâlinde yapılacak açıklama, bu tarihe kadar ihale dokümanı alan bütün isteklilere, son teklif verme gününden 5 gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde ve açıklama talebinde bulunan istekli belirtilmeksizin yazılı olarak gönderilir. Bu açıklamaların ihale dokümanı içerisinde bulunması sağlanır.
(4) İlanda değişiklik olması durumunda istekli olabileceklerden, Teşekküle ulaşan değişiklik talepleri doğrultusunda şartnamenin ilanı etkileyecek hususlarında değişiklik yapılması gerekirse, ilan metninin de değiştirilmesi gerekeceğinden ilanın yayınlandığı platform ya da platformlarda düzeltme ilanı yayımlanır.
Geçici teminat ve ek teminat
MADDE 14- (1) Bu Yönetmelik kapsamına giren ihalelerde, işin türüne göre teminat miktarı ve ek teminatın tutarına/oranına ilişkin bilgiler, işin şartnamesinde belirtilir.
(2) Her ne suretle olursa olsun Teşekkül tarafından alınan teminatlar hangi ad altında alınırsa alınsın üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.
(3) Teminat ve ek teminat olarak kabul edilecek değerlere ilişkin bilgiler, işin şartnamesinde belirtilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İhale Komisyonu, İhale Komisyonunun Görev, Yetki ve Çalışma Usulleri
İhale komisyonu
MADDE 15- (1) Bu Yönetmelikte belirlenen ihale usul ve esaslarını yürütmek üzere ihale komisyonu teşkil edilir. İhale komisyonu;
a) Başkan: İhale birimi daire başkanı,
b) Üye: Talep birimi daire başkanı,
c) Üye: Mali işlerin yürütüldüğü birimin daire başkanı,
ç) Üye: Talep birimi daire başkanlığından şube müdürü,
d) Üye: Satın alma birimi daire başkanlığından şube müdürü,
e) Üye: İşin niteliğine göre uzman 2 üye,
olmak üzere en az 7 üye olacak şekilde tek sayıda üyeden oluşur.
(2) Asıl üyelerin görevleri başında bulunamadığı durumlarda komisyon çalışmalarına katılmak üzere, yedek üyeler belirlenir.
İhale komisyonunun görev, yetki ve çalışma usulleri
MADDE 16- (1) İhale komisyonu, üye tam sayısı ile toplanır. Kararlar çoğunlukla alınır. Komisyonun çalışma gün ve saatleri, ihale birimi tarafından üyelere yazılı veya sözlü önceden duyurulur. Üyeler kararlarında çekimser kalamazlar. Şayet verilen kararda karşı oy mevcut ise bu görüş komisyon görüşmeleri sırasında üyelere açıklanır ve karşı oy sahibi muhalefetini gerekçeleriyle birlikte yazmak suretiyle kararı imzalar.
(2) Başkan ve üyelerden birinin izinli, raporlu veya görevli olması gibi sebeplerle toplantıya iştirak edememesi halinde yedek üye toplantıya katılır.
(3) İhale komisyonunca alınan kararlar ve düzenlenen tutanaklar, komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve görev ünvanları belirtilerek imzalanır.
(4) Komisyon, şartnamelerde belirtilen esaslara göre en uygun teklifi belirlemek suretiyle karar alır.
(5) Nihai komisyon kararları, Yönetim Kurulunun onayı ile yürürlüğe girer. Yönetim Kurulu ihale komisyon kararı tarihini izleyen en geç 30 gün içerisinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle ihaleyi iptal eder.
(6) Komisyon, teklif sahipleri ile ilgili olarak vergi daireleri, Sosyal Güvenlik Kurumu ve benzeri diğer tüm kamu kurum ve kuruluşları, uluslararası kuruluşlar, gerekli görebileceği diğer kaynaklar ve teklif sahiplerinden ek bilgi ve belge talep etme hakkını saklı tutar. Bu suretle temin edilen ek bilgi ve belgeler de tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınır.
ALTINCI BÖLÜM
İhale Usulleri, Açık İhale Usulü, Pazarlık Usulü, Karma İhale Usulü,
Teklifin Geri Alınması
İhale usulleri
MADDE 17- (1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak ihalelerde aşağıdaki usuller uygulanır:
a) Açık ihale usulü.
b) Pazarlık usulü.
c) Karma ihale usulü.
(2) İşin gereği ve niteliğine göre bu usullerden hangisinin uygulanacağına, bu Yönetmelik hükümlerine göre ihale yetkilisi tarafından karar verilir.
Açık ihale usulü
MADDE 18- (1) Açık ihale usulü, isteklilerin şartnamelerde belirtilen usul ve esaslara göre belirlenen gün ve saate kadar tekliflerini kapalı zarf içinde verdikleri ihale usulüdür. Açık ihale usulüyle yapılacak olan ihalelerde aşağıdaki hususlara uyulması esastır:
a) Açık ihale usulünde istekliler, tekliflerini yazılı olarak yaparlar. Teklif mektubu bir zarfa konulup kapatıldıktan sonra zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı, ticaret ünvanı ve tebligata esas olarak göstereceği açık adresi, UETS ve/veya KEP adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır, kaşe vurulur veya mühürlenir. Bu zarf, geçici teminata ait alındı makbuzu veya banka teminat mektubu ve istenilen diğer belgelerle beraber ikinci bir zarfa konularak kapatılır. Dış zarfın üzerine isteklinin adı ve soyadı, ticaret ünvanı ile açık adresi, UETS ve/veya KEP adresi ve teklifin hangi ihaleye ait olduğu yazıldıktan sonra imzalanır, kaşelenir veya mühürlenir. Teklif mektuplarının istekli tarafından ad ve soyadı da yazılarak imzalanması ve bu mektuplarda şartname ve eklerinin tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedel, pay veya oranın rakam ve yazı ile açık olarak yazılması zorunludur.
b) Tüm istekliler tekliflerini; ihale ilanında belirtilen saate kadar alındı belgesi karşılığında Teşekkül tarafından belirlenen ilgili birime teslim ederler. Birim tarafından; teklif zarfının üstüne kaşe vurulur, alındığı tarih ve numarası yazılarak imzalanır. İstekliler tarafından teklifler, iadeli taahhütlü mektup ile de gönderilebilir. Bu takdirde dış zarfın üzerine Teşekkülün adresi ile hangi ihaleye ait olduğu, isteklilerin adı ile soyadı, ticaret unvanı ve açık adresi yazılır. Posta yolu ile gönderilecek tekliflerin ilanda belirtilen saate kadar Teşekküle ulaşması gereklidir. Postadaki gecikme sebebi ile işleme alınmayan tekliflerin tebliğ zamanı bir tutanakla tespit edilir.
c) Tekliflerin açılma saati gelince hazır bulunan isteklilerin adı, soyadı yazılarak ve imzaları alınarak tespit edilir ve kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla belirtildikten sonra dış zarflar hazır bulunan istekliler önünde açılarak, istenilen belgelerin ve geçici teminatın verilmiş olup olmadığı aranır. Geçici teminat ve teklif mektubu hariç varsa belge eksikliklerinin tamamlanması için bir defaya mahsus ihale komisyonu tarafından süre verilir ve verilen süre sonunda komisyon yeniden toplanır.
ç) Teklif mektuplarını taşıyan iç zarflar ihale komisyonu ve tüm isteklilerin huzurunda açılır ve teklifler komisyon başkanı veya görevlendireceği biri tarafından okunur ve tutanak düzenlenir. Bu tutanak komisyon başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır. Şartnameye uymayan veya başka şartlar taşıyan teklif mektupları ve ayrıca ihale şartnamelerinde belirlenen oranlardan eksik olarak tevdi edilen teminatlı teklifler değerlendirmeye alınmaz. Teklifler ve varsa ekleri komisyon üyelerince paraflanır.
d) (ç) bendine göre zarfları açılarak okunan teklifler incelenerek;
1) Tekliflerin mali ve teknik yönden daha kapsamlı olarak değerlendirilmesi için toplantının başka bir güne bırakıldığı,
2) İhalenin yapılamadığı,
durumlarda bu durum gerekçeli bir karar veya karar özeti halinde yazılır ve ihale komisyonu başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır.
e) Tekliflerin eşit olması halinde, uyulacak esaslar ihale usul ve şekillerine göre ihale şartnamesi ve ekinde belirtilir.
(2) Açık ihale usulü ile yapılan ihalelerde, istekli çıkmadığı veya teklif olunan bedel, pay veya oran ihale komisyonunca uygun görülmediği durumlarda yeniden aynı usulle veya ihale yetkilisinin onayı alınmak şartı ile değişik usul ve şartlarla ihaleye çıkılabilir.
Pazarlık usulü
MADDE 19- (1) Aşağıdaki hallerden en az birinin bulunması durumunda pazarlık usulü ile ihale yapılabilir:
a) Açık ihale usulü ile yapılan ihalede teklif çıkmaması.
b) Teşekkül tarafından öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması.
c) Teşekkülün ana faaliyetlerini, enerji arz güvenliğini, iş sürekliliğini veya kamu hizmetlerini aksatabilecek nitelikte olayların ortaya çıkması.
ç) Teşekkülün taraf olduğu mevcut sözleşmenin ortadan kalkması sonucu ihtiyaçların temin edilmesinin aciliyet arz etmesi.
(2) Birinci fıkra kapsamında pazarlık usulü ile ihale yapılabilmesi için gerekçe raporu dayanaklarıyla birlikte hazırlanır ve bu rapor Yönetim Kurulunun onayına sunulur.
(3) Pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde teklif alınması belli bir şekle bağlı değildir. İhaleler, ihale komisyonu tarafından işin nitelik ve gereğine göre bir veya daha fazla teklif sahibinden yazılı veya sözlü teklifler almak ve bedel, pay veya oran üzerinden anlaşmak suretiyle yapılır.
(4) Pazarlığın hangi suretle yapıldığı, hangi tekliflerde bulunulduğu ve ihaleyi alanların neden tercih edildiği ihale komisyon kararında belirtilir.
(5) Pazarlık usulü ile yapılacak ihalelerde geçici teminat alınması zorunlu değildir.
Karma ihale usulü
MADDE 20- (1) Karma ihale usulü, açık ihale usulü ile teklif alındıktan sonra pazarlık usulü ile yapılarak gerçekleşen ihalelerdir.
(2) İhale, birden fazla teklif sahibinden kapalı zarfla tekliflerin alınmasını müteakip pazarlık görüşmeleri yapılarak gerçekleştirilir.
(3) İstekliler, tekliflerini yazılı olarak yaparlar. Teklif mektubu bir zarfa konulup kapatıldıktan sonra zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı, ticaret ünvanı ve tebligata esas olarak göstereceği açık adresi ve UETS ve/veya KEP adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır, kaşe vurulur veya mühürlenir. Bu zarf, geçici teminata ait alındı makbuzu veya banka teminat mektubu ve istenilen diğer belgelerle beraber ikinci bir zarfa konularak kapatılır. Dış zarfın üzerine isteklinin adı ve soyadı, ticaret ünvanı ile açık adresi, UETS ve/veya KEP adresi ve teklifin hangi ihaleye ait olduğu yazıldıktan sonra imzalanır, kaşelenir veya mühürlenir. Teklif mektuplarının istekli tarafından ad ve soyadı da yazılarak imzalanması ve bu mektuplarda şartname ve eklerinin tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin/pay veya oranın rakam ve yazı ile açık olarak yazılması zorunludur.
(4) Tüm istekliler tekliflerini; ihale ilanında belirtilen saate kadar alındı belgesi karşılığında Teşekkül tarafından belirlenen ilgili birime verirler. Birim tarafından; teklif zarfının üstüne kaşe vurulur, alındığı tarih ve numarası yazılarak imzalanır. İstekliler tarafından teklifler iadeli taahhütlü mektup ile de gönderilebilir. Bu takdirde dış zarfın üzerine Teşekkülün adresi ile hangi ihaleye ait olduğu, isteklilerin adı ve soyadı, ticaret ünvanı ve açık adresi yazılır. Posta yolu ile gönderilecek tekliflerin ilanda belirtilen saate kadar Teşekküle ulaşması gereklidir. Postadaki gecikme sebebi ile işleme alınmayan tekliflerin tebliğ zamanı bir tutanakla tespit edilir.
(5) Teklifler, veriliş sırasına göre, belirlenen ihale saatinde dış zarflar kontrol edilerek hazır bulunan istekliler huzurunda kaç teklifin verilmiş olduğu tutanak altına alındıktan sonra istekliler önünde açılır. İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. Geçici teminat ve teklif mektubu hariç varsa belge eksikliklerinin tamamlanması için bir defaya mahsus ihale komisyonu tarafından süre verilir ve verilen süre sonunda komisyon yeniden toplanır.
(6) Teklif mektuplarını taşıyan iç zarflar ihale komisyonu ve tüm isteklilerin huzurunda açılır. Teklifler komisyon başkanı veya görevlendireceği biri tarafından okunur ve tutanak düzenlenir. Bu tutanak komisyon başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır. Sunulan teklif mektupları ve eki olan cetvelleri komisyon üyelerince paraflanır. Şartnameye uymayan veya başka şartlar taşıyan teklif mektupları değerlendirmeye alınmaz. Ayrıca teklifler ve varsa ekleri komisyon tarafından paraflanır.
(7) Tekliflerin ihale komisyonu tarafından değerlendirilmesini müteakip, geçerli teklif sahiplerinden, komisyon tarafından belirlenecek ve aynı oturumda açıklanacak taban bedel pay/orandan aşağı olmamak üzere; belirlenecek ve ilan edilecek süre içerisinde kapalı zarfla ikinci teklifleri vermeleri istenir. İkinci teklifler belirlenen saatte açılır ve ilan edilmez. Nihai kapalı tekliflere göre komisyon tarafından pazarlık görüşmeleri için yeni taban fiyat belirlenir. Pazarlık görüşmelerine, üçten fazla teklif sahibi olması halinde en iyi üç teklif sahibi davet edilir. En iyi üçüncü teklif ile arasında bedel öngörülen ihalelerde %5; oran öngörülen ihalelerde %1’den az fark bulunan diğer teklif sahipleri de pazarlık görüşmelerine davet edilir.
(8) Pazarlık görüşmelerine esas olarak görüşülecek konular ve buna ilişkin usul ve esaslar ile pazarlık görüşmelerinin günü, saati ve yeri ihale komisyonu tarafından belirlenir. İhale öncesinde veya sürecinde teklif sahiplerine bildirilir.
(9) İhale komisyonu tarafından, pazarlık görüşmelerine devam edilen teklif sahiplerinin katılımı ile yapılacak açık yarışma suretiyle ihale sonuçlandırılır. Görüşmeler ve alınan teklifler komisyon tarafından tutanakla tespit edilir. Tutanak, komisyon üyeleri ve teklif sahiplerince imzalanır.
(10) Bu madde kapsamında işlemler yürütülerek;
a) Tekliflerin mali ve teknik yönden daha kapsamlı olarak değerlendirilmesi için toplantının başka bir güne bırakıldığı,
b) İhalenin yapılamadığı,
durumlarda bu durum gerekçeli bir karar veya karar özeti halinde yazılır ve ihale komisyonu başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır.
Teklifin geri alınması
MADDE 21- (1) İstekliler tarafından verilen teklifler, ihale saatinden sonra herhangi bir sebeple geri alınamaz. İhale komisyonuna verildikten sonra teklifinden geri dönmek isteyen isteklinin geçici teminatı, protesto çekmeye, ihtar göndermeye veya mahkemeden karar almaya gerek kalmaksızın Teşekkülce irat kaydedilir. Teşekkül, isteklilerden teklif geçerlilik süresinin uzatılmasını talep edebilir. Bu durumda istekli bu talebi kabul edip etmemekte serbesttir. Teşekkül, ihale gününden itibaren teklif geçerlilik süresi içinde teklifi kabul veya reddettiğini istekliye tebliğ etmediği takdirde, istekli teklifinden vazgeçebilir. Bu durumda isteklinin geçici teminatı faizsiz olarak iade edilir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Tekliflerin Değerlendirilmesi, Artırım Teklifleri, Kararlarda Bulunması
Gerekli Hususlar, İhale Kararlarının Onayı veya İptal Edilmesi,
İtiraz ve Şikâyetler, Sözleşmeye Davet ve Kesin Teminat
Tekliflerin değerlendirilmesi
MADDE 22- (1) İhale komisyonu tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili, isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.
(2) En son aşamada, isteklilerin teklif mektubu eki cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı kontrol edilir. Teklif edilen bedel/pay veya oranı gösteren teklif mektubu eki cetvelde toplam bedel/pay veya orana ait değişiklik yaratmayan aritmetik hatalar ihale komisyonu tarafından düzeltilir. Toplam bedel/pay veya oranda değişiklik yaratan aritmetik hata varsa isteklinin teklifi geçersiz sayılır ve geçici teminatı iade edilir.
Artırım teklifleri
MADDE 23- (1) İhale sonucu en uygun teklifi veren istekliden Teşekkül yararına ihale komisyonunca artırım talep edilebilir.
Kararlarda bulunması gerekli hususlar
MADDE 24- (1) İhale komisyonunca alınan kararlar komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve esas görevleri yazılarak imzalanır.
(2) Tutanaklarda ve alınan kararlarda isteklilerin ticaret ünvanları, vergi/kimlik numaraları, teklif ettikleri bedel/pay veya oran ihalenin hangi tarihte, hangi gerekçelerle yapıldığı ve hangi istekli üzerine bırakıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.
İhale kararlarının onayı veya iptal edilmesi
MADDE 25- (1) İhalenin yapılmasına ilişkin olarak ihale komisyonu tarafından ihalenin iptali dışında alınan kararlar, ihale yetkilisi tarafından 30 gün içerisinde onaylanır veya iptal edilir. İhale yetkilisi tarafından karar iptal edilirse ihale hükümsüz sayılır. İhalenin iptali halinde iptal gerekçeleri açıkça ifade edilir.
(2) İhale komisyonu tarafından iptal edilen ihale kararları ise kesin olup, ihale yetkilisi bilgisine sunulur.
(3) İhale sonucu, ihale kararlarının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç 5 gün içinde, ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirilir.
İtiraz ve şikâyetler
MADDE 26- (1) İstekliler, kesinleşen ihale komisyon kararına 5 gün içinde yazılı itiraz/şikâyet suretiyle inceleme talebinde bulunabilir.
(2) Yapılan itiraz/şikâyetleri ihale yetkilisi bizzat kendisi inceleyeceği gibi, raportörlere (en az 2 kişi) veya ihale komisyonuna da inceletebilir. Ancak, Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünde görevlendirilecek raportörlerin ihale komisyonunda fiilen görev almamış olması gerekir.
(3) İtiraz/şikâyet ile ilgili gerekli incelemeler en geç 10 gün içinde yapılır ve hazırlanan rapor; ihale yetkilisine sunulur, ihale yetkilisinin onayına müteakip istekliye en geç 5 gün içinde bildirilir.
Sözleşmeye davet
MADDE 27- (1) İhale üzerinde kalan istekliye, davet mektubunda belirtilen süre içinde kesin teminatı vermek ve diğer yükümlülükleri yerine getirmek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususunda tebligat yapılır. Bu bildirim isteklinin imzası alınmak suretiyle de yapılabilir. Yapılan bu bildirim tebligat yerine geçer.
Kesin teminat
MADDE 28- (1) Taahhüdün sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, sözleşmenin yapılmasından önce ihale üzerinde kalan istekliden, işin şartnamesinde/sözleşmesinde belirlenmiş olan tutar/oran üzerinden kesin teminat alınır. Kesin teminat mektuplarının süresi, ihale konusu işin bitiş tarihi ve varsa garanti süresi dikkate alınmak suretiyle Teşekkül tarafından belirlenir.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Sözleşme Düzenlenmesi, Sözleşmelerde Bulunması Gereken Hususlar
Sözleşme düzenlenmesi
MADDE 29- (1) Bu Yönetmelik uyarınca yapılan ve onaylanan ihaleler, ihale dokümanındaki sözleşme taslağına uygun olarak bir sözleşmeye bağlanır.
(2) Bu Yönetmelik kapsamında kullanılacak sözleşmeler, Teşekkül tarafından işin niteliği ve özelliklerine göre uyarlanarak hazırlanır.
Sözleşmelerde bulunması gereken hususlar
MADDE 30- (1) Sözleşmelerde bulunması gereken hususlar şunlardır:
a) Teşekkülün adı, adresi, UETS ve/veya KEP adresi, telefon ve faks numarası, internet adresi.
b) Rödövansçının adı, soyadı, ticaret unvanı, tebligat adresi, UETS ve/veya KEP adresi, T.C. kimlik numarası, telefon ve faks numarası, e-mail adresi, varsa internet adresi, vergi numarası.
c) Sözleşme konusu işin sözleşmeye esas bedeli, payı veya oranı.
ç) Koordinat bilgisiyle beraber işin yapılacağı yer.
d) Sözleşmenin yürütümünden sorumlu Teşekkül ilgili birimi.
e) Sözleşme konusu, kapsamı, işe başlama, muhtemel uzatmalar dahil gün/ay/yıl olarak işi bitirme tarihi ve sözleşme süresi.
f) Sözleşme süresince yapılacak iş miktarı.
g) Teslim etme ve teslim alma şekil ve şartları.
ğ) Rödövans bedeli/payı veya oranı ve tahakkuk yöntemi ile bunların ödeme yeri ve usulü.
h) Sözleşme giderlerine ait tüm ödemelerin rödövansçıya ait olduğu.
ı) Devlet hakkı, belediye payı, ruhsat bedeli, ruhsat taban bedeli ile rödövans bedeli/payı veya oranına ait KDV ve diğer tüm yükümlülüklerin rödövansçıya ait olduğu.
i) Kesin teminat ve güncellenmesiyle ilgili hükümler.
j) Sözleşme konusu taahhüdün yapılmaması veya kısmen yapılması halinde yapılacak işlemler ve yaptırımlar.
k) Sözleşmenin MAPEG nezdinde şerhinin onaylanmaması halinde sözleşmenin durumu.
l) Sözleşme süresinin uzatılmasına ilişkin hususlar.
m) Sahada işletilebilir rezervin sözleşme süresinden önce tükenmesi halinde yapılacak işlemler.
n) Rödövansçıya ruhsat devrine ve ruhsatın Teşekküle iadesine ilişkin şartlar.
o) Rödövansçının Teşekküle karşı sorumlulukları.
ö) Masrafları rödövansçıya ait olmak üzere Teşekkül tarafından yapılacak işler.
p) Masrafları rödövansçıya ait olmak üzere rödövansçı tarafından yapılacak işler.
r) Hazırlık ve üretim dönemlerine ilişkin açıklamalar, işletme projesi, iş programları, faaliyet raporları, maden sahasının işletilmesi ve çalışma şekli ile kontrol faaliyetlerine ilişkin hususlar.
s) Teşekküle ait varlıkların rödövansçı tarafından kullanımı ve rödövansçıya kiralanmasına ilişkin hususlar.
ş) Rödövansçının sahadaki faaliyetlerini, Maden Kanunu, 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu, 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu ve 2/7/2025 tarihli ve 7552 sayılı İklim Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak yürüteceğine, sorumluluklarını ve yükümlülüklerini yerine getireceğine dair hususlar.
t) Rödövansçının, hazırlayacağı belgelerde yanıltıcı ve hukuka aykırı beyanlarda bulunmayacağı, bu yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle Teşekkülün maruz kalacağı her türlü zarardan sorumlu olacağına dair hususlar.
u) Rödövansçının kusurlu davranışları sebebiyle Teşekküle ve üçüncü şahıslara karşı sorumlulukları.
ü) Mevzuatta yapılacak değişiklikler sebebiyle rödövans uygulamasına son verilmesi durumunda uygulanacak hükümler.
v) Rödövansçının çalıştırabileceği yüklenici veya taşeronlara ilişkin hususlar.
y) Hazırlık ve üretim dönemlerinde öngörülen faaliyetlerin yapılmamasının sonuçları.
z) Sözleşmenin Teşekkül tarafından feshedilmesini gerektiren sebepler ve fesih halinde yapılacak işlemler.
aa) Sözleşmenin tasfiye edilmesi ve tasfiye sonunda sahadaki varlıkların durumuna ilişkin hususlar.
bb) Rödövansçı tarafından ödenecek rödövans, kira ve benzeri ödemeler ile diğer ödemelerde gecikme olması halinde uygulanacak faiz oranına ilişkin hususlar.
cc) Mücbir sebep ve olağanüstü haller ve şartları ile bu sebeplere bağlı süre uzatımı koşulları.
çç) İhtilafların çözüm şekli ve şartları, yetkili mahkemeler.
dd) Rödövansçıya ruhsatın devrinin yapılacağı sözleşmelerde, ruhsat devrine ilişkin hususlar, ruhsat üzerine teminat amaçlı konulacak ipotek şartları.
ee) Rödövansçıların borç erteleme talebinde bulundukları takdirde vereceği teminatlar ya da göstereceği kefiller.
ff) Rödövansçıların süre uzatım ya da tasfiye taleplerini içeren teknik başvurularının, üniversitelerde konusunda uzman en az üç öğretim görevlisinden (akademisyen) alınmış teknik raporu ihtiva etmesine dair hususlar.
gg) Rödövansa konu madenin özellikleri ve miktarlarının belirlenmesiyle bunların kayda alınması ile ilgili hususlar.
ğğ) Rödövansçının taahhütleri.
hh) İhtiyaç duyulması halinde kurulacak izleme sistemleri ile ilgili hususlar.
ıı) Öncelikli alım öngörülüyorsa buna ilişkin usul ve esaslar.
ii) Mülkiyet, çevre, orman ve benzeri izinleri ve bunlara ilişkin masraflar.
jj) UMREK ve TÜVEK mevzuat uygulamaları ile ilgili hususlar.
kk) Sahada sonradan bulunan rezerv ve rezerv geliştirilmesi ile ilgili hususlar.
ll) Cezalara ilişkin hususlar.
mm) Sözleşme alanında, madencilik faaliyeti ve bu faaliyetlerin doğal sonucu olan faaliyetler dışında başka faaliyetlerle iştigal edilemeyeceği.
nn) Munzam zarara ilişkin hususlar.
oo) Üretim teminatına ilişkin hususlar.
öö) Tekliften/taahhütten vazgeçilmesi veya kesin teminatın verilmemesi veya sözleşme imzalanmaması halinde uygulanacak yaptırımlar.
pp) Taahhüdün yerine getirilmemesi halinde uygulanacak yaptırımlar.
rr) Teminatların hangi hallerde geri verileceği ile ilgili hususlar.
ss) Sözleşmenin devredilip devredilemeyeceğine ilişkin hususlar.
şş) Rödövansçının ölümü, iflası, ağır hastalığı, tutukluluk veya mahkûmiyet hali ile ilgili hususlar.
tt) Ruhsat sahasında birden fazla rödövansçının olması halinde izlenecek hususlar.
uu) Tespit ve kabul işlemleri ile ilgili hususlar.
üü) Sözleşmenin yürütülmesi sırasındaki yasak fiil ve davranışlar ile ihalelerden yasaklama halleri ile ilgili hususlar.
vv) Maden sahasının çalıştırılması, rödövansa ilişkin borçların ertelenmesi veya taksitlendirilmesi ve diğer hususlar.
yy) Temlik ile ilgili hususlar.
zz) Uluslararası anlaşmalar uyarınca yapılacak işlemler.
aaa) Maden sahasında bulunan tesis, makine donanım ve teçhizatların sigortalanmasına ilişkin hususlar.
bbb) Madencilik sonrası rehabilitasyon faaliyetlerinin ve artıkların bertarafı gibi işlemlerinin yerine getirilmemesi durumunda uygulanacak işlemler.
ccc) İşin özelliğine göre Teşekkül tarafından sözleşmesinde bulunması öngörülen diğer hususlar.
(2) Birinci fıkrada yer alan hususların tamamına veya bir kısmına, ihale konusu işin özelliğine göre yer verilir.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Süre uzatımı komisyonu
MADDE 31- (1) İşin yürütülmesi aşamalarında mücbir sebepler ve/veya olağanüstü haller nedeniyle rödövansçı tarafından süre uzatımı talebinde bulunulması halinde, bu talebin değerlendirilmesi için süre uzatımı komisyonu kurulur. Mücbir sebep ve/veya olağanüstü hallere ilişkin başvuru, olayın ortaya çıkmasından itibaren en fazla 20 gün içerisinde yapılmalıdır. Bu komisyon bir daire başkanı başkanlığında, Teşekkülün ilgili birimlerinden de üye alınmak üzere en az 5 (beş) kişiden teşkil edilir. Süre uzatım talebi, diğer şartlar mevcut ise rödövansçının süre uzatımı nedeniyle Teşekkülden herhangi bir hak ve tazminat talebinde bulunmaması koşulu ile kabul edilebilir.
(2) Süre uzatımı komisyon kararları, Yönetim Kurulunun onayı ile kesinleşir.
(3) Rödövansçıya süre uzatımı verilmesi durumunda, süre uzatımı talebinin, rödövansçının süre uzatımı nedeniyle Teşekkülden herhangi bir hak ve tazminat talebinde bulunmayacağına dair taahhütnameyi Teşekküle ibraz etmesi koşuluyla verildiği ve uzatılan sürenin, taahhütnamenin Teşekküle ibraz edildiği tarihten itibaren başlayacağı bildirilir.
(4) Komisyon, üye tam sayısı ile toplanır. Kararlar çoğunlukla alınır. Üyeler kararlarında çekimser kalamazlar. Şayet verilen kararda karşı oy mevcut ise bu görüş komisyon görüşmeleri sırasında üyelere açıklanır ve karşı oy sahibi muhalefetini gerekçeleriyle birlikte yazmak suretiyle kararı imzalar.
(5) Üyelerden birinin izinli, raporlu veya görevli olması gibi sebeplerle toplantıya iştirak edememesi halinde yedek üye toplantıya katılır.
(6) Komisyonca alınan kararlar ve düzenlenen tutanaklar, komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve görev ünvanları belirtilerek imzalanır.
İhaleye katılamayacak olanlar
MADDE 32- (1) Aşağıda belirtilenler doğrudan doğruya veya dolaylı olarak ihalelere katılamazlar ve bu durumun tespiti halinde ihale dışı bırakılırlar:
a) Kamu tüzel kişiliğine sahip eğitim kurumları.
b) Yönetim Kurulu üyeleri dâhil Teşekkülden ücret almak suretiyle çalışan personelleri, eşleri ve ikinci dereceye kadar (ikinci derece dâhil) kan ve kayın hısımları.
c) (b) bendinde belirtilen kişilerin ortaklıkları (bu kişilerin yönetim kurullarında görevli olmadıkları anonim ortaklıklar hariç).
ç) 2/10/1981 tarihli ve 2531 sayılı Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanunun 2 nci maddesi kapsamına giren kişiler.
d) Devlet İhale Kanunu, Kamu İhale Kanunu, 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine ve Teşekkülün ihalelerine katılmaları yasaklanmış olanlar ile 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan veya örgütlü suçlardan veyahut kendi ülkesinde ya da yabancı bir ülkede kamu görevlilerine rüşvet verme suçundan dolayı hükümlü bulunanlar.
e) İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, ihaleyi yapan Teşekküle yaptığı işler sırasında iş veya meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde bulunduğu Teşekkül tarafından ispat edilenler.
f) Türkiye’nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olanlar.
g) İlgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar verilenler.
ğ) Türkiye’nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi borcu olanlar.
h) İflası ilan edilen, zorunlu tasfiye kararı verilen, alacaklılara karşı borçlarından dolayı mahkeme idaresi altında bulunan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir durumda olanlar.
ı) İhale tarihi itibarıyla, mevzuatı gereği kayıtlı olduğu meslek odası tarafından mesleki faaliyetten men edilmiş olanlar.
i) İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, mesleki faaliyetlerinden dolayı yargı kararıyla hüküm giyenler.
j) Teşekkülün ve çalışanlarının kurmuş olduğu vakıf, dernek, birlik, sandık gibi kuruluşlar ile bu kuruluşların kurmuş olduğu veya iştirak ettiği şirketler.
k) Teşekküle vadesi geçmiş borcu bulunan şirketler.
(2) Bu madde hükümlerine aykırı olarak ihaleye girdiği tespit edilen teklif sahibi ihale dışı bırakılarak bu teklif sahibinin teklifi dikkate alınmaz, geçici teminatı Teşekkül lehine irat kaydedilir. Ancak kamu tüzel kişiliğine sahip eğitim kurumlarının teklifleri dikkate alınmaz ve ihale dışı bırakılarak geçici ve varsa ek geçici teminatları iade edilir.
(3) Bu Yönetmelik kapsamında ihalelere katılan kamu kurum ve kuruluşları ile mahalli idarelerin geçici ve varsa ek geçici teminatlarına irat kaydedilmez.
İhale safhasındaki veya sözleşmenin yürütülmesi sırasındaki yasak fiil ve davranışlar
MADDE 33- (1) İhalelerde veya sözleşmenin yürütülmesi sırasında aşağıda yer alan fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:
a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikâp, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye veya sözleşmeye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.
b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.
c) Sahte belge veya sahte teminat kullanmak veya kullanmaya teşebbüs etmek.
ç) Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak asaleten ya da vekâleten birden fazla teklif vermek.
d) 32 nci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak.
e) Üzerine ihale yapıldığı halde, mücbir sebep halleri dışında usulüne uygun sözleşme yapmamak.
f) Sözleşme konusu işin yapılması veya teslimi sırasında hileli makina ekipman, araç veya usuller kullanmak, fen ve sanat kurallarına aykırı, eksik, hatalı veya kusurlu işler yapmak.
g) Taahhüdünü yerine getirirken Teşekküle zarar vermek.
ğ) Bilgi ve deneyimini Teşekkülün zararına kullanmak.
h) Mücbir sebepler dışında, ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüdünü yerine getirmemek.
ı) Sözleşmenin izinsiz devredilmesi veya devralınması.
(2) Bu maddede belirtilen fiil ve davranışlarda bulundukları anlaşılanlar hakkında 34 üncü maddede belirtilen yasaklama hükmü uygulanır.
İhalelerden yasaklama
MADDE 34- (1) 33 üncü maddede belirtilen fiil ve davranışlarda bulunduğu anlaşılanlar hakkında bir yıl süreyle Teşekkülün yapacağı tüm ihalelere katılmaktan yasaklama kararı alınır. Katılma yasakları, Yönetim Kurulu tarafından verilir ve Yönetim Kurulu kararını müteakip yürürlüğe girer. Haklarında yasaklama kararı verilen tüzel kişilerin şahıs şirketi olması halinde şirket ortaklarının tamamı hakkında, sermaye şirketi olması halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olan gerçek veya tüzel kişi ortaklar hakkında bu fıkra hükmüne göre yasaklama kararı verilir. Haklarında yasaklama kararı verilenlerin gerçek veya tüzel kişi olması durumuna göre; ayrıca bir şahıs şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs şirketi hakkında, sermaye şirketinde ortak olmaları halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olmaları kaydıyla bu sermaye şirketi hakkında da aynı şekilde yasaklama kararı verilir.
(2) 33 üncü maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler, yasaklama kararının yürürlüğe girdiği tarihe kadar Teşekkül tarafından yapılacak ihalelere de katılamazlar.
(3) Yasaklama kararları, yasaklamayı gerektiren fiil veya davranışın tespit edildiği tarihi izleyen en geç 45 gün içinde verilir. Yönetim Kurulu tarafından verilen yasaklama kararı ilgiliye/ilgililere tebliğ edilir.
(4) Taahhüt tamamlandıktan ve kabul işlemi yapıldıktan sonra tespit edilmiş olsa dahi, 33 üncü maddede belirtilen fiil veya davranışlardan 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununa göre konusu suç teşkil eden fiil veya davranışlarda bulunan gerçek veya tüzel kişiler ile o işteki ortak veya yönetici vekilleri hakkında Türk Ceza Kanununun ilgili hükümlerine göre ceza soruşturması yapılmak üzere yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur.
Takip ve koordinasyon faaliyetleri
MADDE 35- (1) Teşekkülün sözleşmeye dayalı tüm haklarının korunması ve pay alımına esas olarak, yürütülen faaliyetlerin miktar ve kalite yönünden sonuçlarının incelenmesi için yeterli sayıda takip ve koordinasyon görevlisi personel görevlendirilir.
(2) Takip ve koordinasyon görevlileri; madencilik faaliyetlerinin sözleşme ve şartname hükümlerine göre rödövansçının Teşekkül adına üstlenmiş olduğu yükümlülükleri yerine getirip getirmediğini kontrol ederler.
(3) Takip ve koordinasyon görevlileri, çalışmalarında kullandıkları tüm araç ve yöntemlerin ilgili standartlarda ve Teşekkül mevzuatına uygun olarak işletilmesini sağlar.
(4) Takip ve koordinasyon görevlileri, faaliyetleri kantar, numune alma cihazı, kamera, uydu gibi araçlarla veya görsel olarak izler ve raporlar.
(5) Takip ve koordinasyon görevlilerinin gerekli gördükleri zamanlarda, ihtiyaç duyacağı bilgi ve belgeleri almaları hususlarında rödövansçı tarafından yardımcı olunacağı ve bu çalışmalar için kendilerine gerekli ortamın sağlanacağı ihale dokümanlarında belirtilir.
(6) Takip ve koordinasyon görevlileri, gerektiğinde sözleşme kapsamındaki uygunsuzluklarla ilgili olarak rödövansçıyı uyarır. Sözleşmenin cezai hükümlerini uygular, fesih ve tasfiye koşullarının varlığı halinde durumu yetkili birimlere bildirir.
Ek iş
MADDE 36- (1) Bu Yönetmelik kapsamında verilen sahalarda, rezervin doğal yayılımı dikkate alınarak, tek başına ihalesi ve işletilmesi, teknik veya ekonomik olarak mümkün görülmeyen alanlar, mücavirdeki rödövansçıya ana sözleşmede öngörülen bedel/pay veya oranın güncel fiyatı karşılığında ek iş olarak verilebilir.
(2) Ek iş değerlendirmesinde, sahayla ilgili rezerv, kalorifik ve kimyasal özellikler, jeolojik-jeoteknik-hidrojeolojik koşullar, üretim ve pazar koşulları, sosyoekonomik şartlar ve diğer tüm parametreler yanında mücavir sahadaki rödövansçının fiili çalışma temposu ve yatırımları da dikkate alınır.
(3) Sözleşme konusu alandaki rezervin sözleşme süresince yeterli gelmeyeceği yönünde rödövansçının talebi ve bu talebin Teşekkül tarafından da teyit edilmesi halinde, işletme sahasının mücavirinde bulunan ve müstakilen ihale edilebilecek alanların bir kısmı da ilave asgari üretim taahhüdü ve ana sözleşmede öngörülen bedel/pay veya oranın güncel fiyatı karşılığında rödövansçıya ek iş olarak verilebilir. Bu durumda, müstakilen ihale edilebilecek alandaki kalacak rezervin teknik işletilebilirliğinin ve ekonomik fizibilitesinin olumsuz etkilenmemesine dikkat edilir.
(4) Bu madde kapsamında oluşacak tüm şartlar sözleşmeye ek protokol ile düzenlenir ve protokol hükümleri, Yönetim Kurulu onayından sonra gerekli işlemlerin tamamlanmasını müteakip yürürlüğe girer.
Rödövanslı sahalarda kömür satışı
MADDE 37- (1) Termik santral kurulması şartı ile çalışılan sahalarda veya Teşekküle ait termik santrale kömür sağlayan sahalarda, yatırım döneminde; termik santralde ilk elektrik üretimi yapılıncaya kadar termik santral ve tesisleri ile kömür işletmesi hazırlık ve ilk tesislerin kurulması çalışmalarından dolayı üretilmek zorunda kalınan kömürlerin, işletme döneminde ise termik santralde teknik nedenlerle üretim yapılamaması durumunda maden işletmesinin emre amade tutulması için üretilmek zorunda kalınan kömürlerin, rödövansçının talebi üzerine satışına Teşekkül onayı ile izin verilebilir. Kömür satışında sözleşme ile hedeflenen ve rezervin tahsis edildiği asıl amaçlara zarar gelmemesi, üretim programında değişikliğe gidilmemesi ve sözleşmede belirlenen hak ve borçların etkilememesi şartı esastır. Teşekkül tarafından kömür satışına izin verilmesi durumunda sözleşmeye ek protokol düzenlenir. Teşekkül bu protokollerde ilave bedel, pay veya oranı talep eder.
(2) Kömür satışına esas ton başına bedel, pay veya oran belirlenirken, satışı yapılacak kömürün özelliklerine göre rödövans sözleşmesinde belirlenen bedel, pay veya oran dikkate alınarak artırımlı olarak uygulanır.
(3) Kömür satışına ilişkin Maden Kanunu ve ilgili diğer mevzuat hükümleri gereği alınacak izinler ve yürütülecek tüm iş ve işlemlerin yükümlülüğü ve maliyetinin rödövansçıya ait olduğu protokolde belirtilir.
Sözleşme alanındaki diğer faaliyetlere izin verilmesi
MADDE 38- (1) Sözleşme alanında madencilik faaliyetlerini olumsuz etkilemeyecek ve güvenli ve verimli çalışma ortamını tehlikeye düşürmeyecek projelere Maden Kanununun 7 nci maddesinde yer alan izinlerin alınması halinde Teşekkülün onayı ile izin verilebilir.
(2) Teşekkül, onay işleminde, madencilik faaliyetleri sonrasında başka projeler için değerlendirilmek istenen alanlar ile ilgili olarak gerektiğinde kira ve/veya ilave bedel/pay veya oran talep eder.
Mücbir sebepler
MADDE 39- (1) Mücbir sebep olarak kabul edilebilecek haller aşağıda belirtilmiştir:
a) Doğal afetler.
b) Kanuni grev.
c) Genel salgın hastalık.
ç) Kısmî veya genel seferberlik ilânı.
d) Hükümet ve yasal merciler tarafından alınan ve bu işe ait sözleşme hükümlerini geçersiz kılacak, edimlerin ifasını sınırlandıracak veya imkânsız kılacak elektrik veya kömür üretiminin durdurulması veya kısıtlanması gibi kararlar.
(2) Süre uzatımı verilmesi ve sözleşmenin feshi gibi durumlar da dahil olmak üzere, birinci fıkrada belirtilen hallerin mücbir sebep olarak kabul edilebilmesi için; taraflardan kaynaklanan bir kusurdan ileri gelmemiş olması, taahhüdün yerine getirilmesine engel nitelikte olması, tarafların bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetmemiş bulunması ve mücbir sebebin meydana geldiği tarihi izleyen 20 gün içinde karşı tarafa bildirimde bulunulması ve yetkili merciler tarafından belgelendirilmesi zorunludur.
(3) Mücbir sebeplerin varlığı durumunda taraflar bu işe ait sözleşmeden kaynaklanan yükümlülüklerini yerine getirmede meydana gelebilecek gecikmeleri en aza indirmek için azami gayreti gösterilmelidir. Taraflar, sözleşme yükümlülüklerinin ifasında mücbir sebeplerden etkilendikleri ölçüde mazur görülür.
(4) Mücbir sebebin başlangıcından itibaren, halin sözleşmeye etkileri ve sonuçları Teşekkül ve rödövansçı temsilcileri tarafından birlikte görüşülerek maden alma programı ve teslim yükümlülüğü revize edilebilir.
(5) Mücbir sebeplerin etkilerinin gerçekleşmesinden itibaren altı aydan fazla sürmesi ve bu süre içerisinde mücbir sebebin ortadan kalkmaması halinde anlaşmak kaydıyla taraflar, bu işe ait sözleşmeyi tazminat ödemeksizin feshedebilirler.
Olağanüstü haller
MADDE 40- (1) Olağanüstü haller, tarafların bu işe ait sözleşmeden kaynaklanan yükümlülüklerinin yerine getirilmesine engel nitelikte olan ve iyi niyet ve hakkın kötüye kullanılmaması kuralları çerçevesinde bu engeli ortadan kaldırmaya güçlerinin yetmediği durumlardır. Taraflar, aşağıda sayılanlarla sınırlı olmamak üzere;
a) Teşekkül ve rödövansçıya ait tesislerdeki üretime müessir olabilecek 3 ayı aşan süreli teknik arızalar,
b) Kömür üretimine engel olacak şekilde meydana gelen ocak yangını, obruk, heyelan, gaz patlaması ve sair madencilikten mütevellit oluşan haller,
c) Arkeolojik veya tarihi bulgulara rastlanması,
gibi olağanüstü hallerin oluşması halinde, olayın başlama tarihinden itibaren en geç 20 gün içinde halin başlama tarihi ile mahiyetini, süresini veya tahminen ne kadar süreceğini, alınan önlemleri, olayı belgeleyen yetkili makam yazısını, yazılı olarak diğer tarafa bildirir.
(2) Olağanüstü hallerin varlığı durumunda sözleşmenin devamı esas olup sözleşmeden kaynaklanan yükümlülüklerin yerine getirilmesinde meydana gelebilecek gecikmeleri en aza indirmek için azami gayret gösterilmelidir. Taraflar sözleşme yükümlülüklerinin ifasında olağanüstü hallerden etkilendikleri ölçüde mazur görülür.
(3) Olağanüstü halin başlangıcından itibaren, halin sözleşmeye etkileri ve sonuçları Teşekkül ve işletici temsilcileri tarafından birlikte görüşülerek kömür alma programı ve teslim yükümlülüğü ve diğer edimler revize edilebilir. Olağanüstü halin ortadan kalkması halinde; sözleşme, taraflar aksini kararlaştırmadıkça olağanüstü halin ortaya çıkmasından evvelki hüküm ve şartlarla devam eder.
(4) Yaptırımlar ve sözleşmenin feshi gibi durumlar da dâhil olmak üzere, Teşekkül tarafından bu maddede belirtilen hallerin mücbir sebep ve olağanüstü hâl olarak kabul edilebilmesi için; rödövansçıdan kaynaklanan bir kusurdan ileri gelmemiş olması, taahhüdün yerine getirilmesine engel nitelikte olması, işleticinin bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetmemiş bulunması ve gerektiğinde yetkili merciler tarafından belgelendirilmesi zorunludur.
Mücbir sebepler veya olağanüstü haller sonucu sözleşmede değişiklik
MADDE 41- (1) Sözleşmenin imza tarihinden sonra, mücbir sebepler veya olağanüstü haller nedeniyle sözleşmenin sürdürülemez hale geldiğinin; taraflarca ortak oluşturulacak hukukçu, maden mühendisi ve halen üniversiteler bünyesinde çalışan konuyla ilgili alanında uzman akademik personel olmak üzere, en az üç kişilik bir tarafsız komisyon tarafından raporlanması halinde, bu rapordaki öneri doğrultusunda sözleşmede gerekli değişiklikler yapılabilir.
Hüküm bulunmayan haller
MADDE 42- (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde ilgili diğer mevzuat hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 43- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 44- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürü yürütür.
