Danıştay 4. Dairesi tarafından 06.03.2018 tarih ve E:2014/7326-K:2018/2221 sayılı kararlarında, mükellef hakkında düzenlenen görüş ve öneri raporu ile bir kısım emtia alımlarının, sahte faturalarla belgelendirmek suretiyle ilgili dönem kazancı tam olarak beyan edilmediğinden bahisle, resen tarh edilen 2017/5-12 dönemleri vergi ziyaı cezalı KDV’nin kaldırılması istemi ile davacı şirket tarafından açılan bir davada Yüksek Mahkeme aşağıdaki gerekçeleri içeren kararı vermiştir. (Bkz: Yaklaşım Dergisi, Yıl:27, sayı:317, S:204)
Buna göre;
1. İlgili olayda mükellef hakkında düzenlenen görüş ve öneri raporu olduğu iddiasıyla 6111 sayılı Yasa hükmüne göre yapılan matrah artırımı eleştiri konusu yapılmıştır.
2. Görüş ve öneri raporu, ilgili şirketin sahte belge kullanma veya düzenleme fiillerine ilişkin olarak tam bir vergi incelemesine tabi tutulmasının istenildiği, Kanunun aradığı anlamdaki vergi tekniği raporunun ise 31.10.2012 tarihinde yani 6111 sayılı Kanunun yayınlandığı 25.02.2011 tarihinden sonra tanzim edildiği, dolayısıyla bu vergi tekniği raporundaki tespitler dayanak alınarak, davacı şirketin 6111 sayılı Kanunun matrah ve vergi artırımına ilişkin hükümlerinden faydalanamayacağından bahisle takdir komisyonu kararına istinaden yapılan cezalı tarhiyatta hukuka uyarlı görülmediği gerekçesi ile davanın kabulüne karar verilmiştir.
3. Davalı idare söz konusu kararı temyiz etmiştir.
4. Temyiz sonucunda incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmediği için idarenin temyiz başvurusu reddedilmiştir.
SONUÇ
Gerçektende vergi hukuku uygulamasında “ görüş ve öneri” raporları hukuken bir vergi inceleme raporu mahiyeti taşımadığı gibi ayrıca, bir vergi tekniği raporu mahiyeti de taşımamaktadır. Uygulamada özellikle meslek mensuplarının, Mali Müşavirlere, YMM’lere sorumluluk raporları düzenlenerek yukarıda belirtilen görüş ve öneri raporları ile ödeme emri tebligatı yapılabilmektedir. Pek çok meslek mensubu konuyu yargıya taşıyarak söz konusu görüş ve öneri raporlarını tamamıyla iptal ettirmektedirler. Geçtiğimiz günlerde Yargı tarafından verilen emsal bir kararda da benzeri nedenlerle mükellefin 7143 sayılı yasaya göre yapmış olduğu matrah artırımı idare tarafından iptal edilmiştir. Konuyu yargıya taşıyan mükellef tarafından İzmir 2. Vergi Mahkemesinin 15.03.2019 gün ve K:2019/387 sayılı kararlarıyla mükellefin matrah artırımı tekrar geçerli hale getirilmiştir.